冰雪四年两份答卷①|“崇礼就是崇礼”

2021-12-17 12:25:04　来源：长城网

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长城网·冀云客户端记者赵娇莹彭文君康紫祎张琳

时入2021年仲冬，北京冬奥会的脚步一天天近了。

下了张承高速崇礼南口，驾车沿着崇礼城区主干道裕兴路一路向北，红灯停，绿灯行，十多分钟就能穿城而过。

穿红着绿的滑雪达人、星罗棋布的雪具商店、塞外风情的酒店餐馆，与白雪覆盖的远山同框入画，冬奥之城，美在雪韵。

小城崇礼。图片来源：视觉中国

四年蝶变，步步都是风景，处处都是传奇。难得的是，虽然搭上了“冬奥快车”，可崇礼还是崇礼，那么小，那么美。

清华大学建筑学院院长、北京冬奥会张家口赛区总规划师张利，深度参与了张家口赛区的规划设计，对这座小城有着深厚的感情。“崇礼没有搞成靠房地产拉动的大都市，保留了望得见山、看得见雪的小城风貌，真正让林海雪原成了最美的风景、最大的财富。”

众多滑雪爱好者纷纷选择来崇礼释放冰雪激情。通讯员武殿森摄

历史，会记住四年多前改变崇礼发展走向的那个重要时刻。

“崇礼的发展，不是利用办冬奥会再造一个大城市，规划必须科学。”

2017年1月23日，习近平总书记冒着严寒，到崇礼区考察。在北京冬奥会张家口赛区临时展馆沙盘前，总书记说的话，让人顿觉豁然开朗。

其时，一些地方涌动着“大城市冲动”，“把崇礼建成国际化大都市”的提法一度很热。

“北京冬奥会筹办千头万绪，首先要按照科学和先进的理念搞好规划。”

“赛区建设一定要找准定位，就是建成滑雪旅游胜地，不要贪大求全。比赛设施建设一定要专业化，配套建设要有自己的特色，体现中国元素、当地特点。”

总书记高瞻远瞩，一下子抓住了“城市定位”这个筹办工作的“牛鼻子”。

“达沃斯办了30年世界经济论坛，仍然是个1万多人的小镇。俄罗斯索契在举办冬奥会前后，人口也没有变化。”总书记循循善诱，还举了两个很贴切的例子。

“崇礼就是崇礼。”总书记的话拨云见日，掷地有声。

“雪如意”造雪现场。通讯员魏庆华摄

虽然已经过去了四年多，但时任张家口市委常委、崇礼区委书记的王彪，对当年总书记考察时的场景仍历历在目：“在筹办北京冬奥会的关键时期，总书记为崇礼的发展理性定位、把正方向，校正了干部群众认识上的误区，解除了大家思想上的困扰。”

河北坚决落实总书记指示精神，迅速完善冬奥会筹办工作规划，提出不能有私心杂念，不乱提口号，不搞借机搭车，切实抓好“四个调整”——调整办奥工作思路，不贪大求全、乱铺摊子；调整城市发展定位，明确了崇礼的定位是国际知名的冰雪运动和冰雪旅游胜地，国家冰雪运动推广普及中心；调整人口规模、城市规模和旅游规模，不搞过度开发；调整赛区场馆和相关基础设施建设项目，压减与赛事无关的项目。

道路对了，就不怕遥远。从“大而全”到“小而美”，崇礼“瘦身”强体，轻装前行。

崇礼区先后聘请了9家国际一流专业规划机构、10位院士、42个设计团队对冬奥场馆、崇礼国土空间、城市控详规、产业发展、生态建设和生态保护、乡村振兴和美丽乡村进行全域全面规划，采取“大师工作营”的方式，对太子城冰雪小镇进行了高水平设计，充分体现中国元素、当地特色、国际标准。其中，规划特别提出要突出公共服务和产业功能，防控房地产过剩风险。

航拍冰雪小镇全景。长城网·冀云客户端记者马宁摄

在王彪看来，规划最大的亮点在于把城市分为三个功能组团来布局。其中城区所在的西湾子组团定位为旅游商业综合服务基地，建设用地规模由12.2平方公里调减到9.6平方公里，人口规模也做了相应的调减；太子城组团规划为冬奥核心区、国际冰雪赛事和国家冰雪运动推广基地、具有中国北方山地风格的冰雪小镇；红旗营组团为城乡公共服务、行政办公和相关产业加工制造基地。

规划还严格划定了城市边界，严格控制建筑的高度、容积率、建筑风貌。西湾子组团建筑高度由原来的50米，降低到33米以下；太子城组团建筑高度控制在22米以下。

“城市高度降下来，短期会大大减少开发收益，特别是旧城改造资金平衡难度加大，但是着眼崇礼长远发展，这样的代价是值得的。 ”现已是河北省体育局一级巡视员、副局长的王彪感慨地说：“从顶层设计上就要考虑资源环境承载力和区域可持续发展，这是‘绿色发展’理念重要而鲜明的体现。”

位于“世界黄金滑雪带”北纬41°上的崇礼，并没有“大干快上”地建滑雪场，而是考虑到滑雪者的最佳舒适度，把雪场瞬时承载力控制在约6.6万人，由此，原计划建设的9家滑雪场调减到7家，雪道由536条、547.2公里调减到169条、162公里。

云顶大厅前雪道图。崇礼区宣传部供图

规模做减法，品质做加法。

对标奥运标准，弘扬“工匠精神”，精益求精，全力打造精品工程。2020年11月，河北冬奥项目竞赛场馆圆满完成国际冬季单项体育联合会场地认证，外方专家给予高度评价，一致认为云顶滑雪公园和古杨树场馆群将成为全世界上最好的滑雪场馆之一，其中，国家跳台滑雪中心“雪如意”不仅是他们见过的最好的滑雪场地，也将成为完美体现中国文化元素特色的地标性建筑。

“崇礼菜单”部分菜品展示。长城网·冀云客户端记者刘梦妍摄

从酒店床位规模的精准测算到赛事核心区里可移动厕所数量的调整，从沿街形象标识植入鲜明地域特色到“崇礼菜单”里浓郁的中华饮食文化风味，从城乡环境整治提升到充分考虑赛后场馆的后续利用，冬奥小城每一处都很精致，中国味道鲜明。

冰雪展画卷，小城故事多。

封山禁牧、植树造林，50家矿山企业有序退出，森林覆盖率已从52.38%提高到67%，赛事核心区超过80%……多年来，崇礼区空气质量综合指数持续领跑全省乃至长江以北地区，崇礼也获得了全国绿化模范单位和国家生态文明建设示范区称号。

崇礼冬奥核心区绿化覆盖率已超80%。长城网·冀云客户端记者许付磊摄

黄金黑铁不如一坡白雪。

借势冬奥加快转型，大力发展以冬季滑雪、夏季户外为主导的体育休闲产业，打造“雪国崇礼、户外天堂”城市品牌，滑雪产业的质量、服务、配套设施均实现大跨越。崇礼已成为中国最大的高端滑雪集聚区。中国十大滑雪场，崇礼占据4席，7家滑雪场全部进入全国20强。夏季户外运动也迅速发展，崇礼168国际超级越野赛、宝马杯越山向海人车接力赛、斯巴达勇士赛等一批精品赛事在国内影响力越来越大，洲际、凯悦、悦榕庄、万豪等一批国际知名酒店品牌落户崇礼……2020年，崇礼冰雪旅游度假区获评国家级旅游度假区，是河北第一个“国字号”的旅游度假区。