​报告摘登｜全面回顾九届省委带领全省人民五年来走过的不平凡历程，河北各项事业发生历史性新变化

王东峰同志代表中国共产党河北省第九届委员会向大会作的报告（摘登）

全面回顾九届省委带领全省人民五年来走过的不平凡历程，河北各项事业发生历史性新变化

河北日报讯 王东峰同志在代表中国共产党河北省第九届委员会向大会作报告时指出，河北是京畿重地，承担着拱卫首都安全和服务京津及全国改革发展大局的政治责任。习近平总书记对河北知之深、爱之切，党的十八大以来9次视察河北，发表一系列重要讲话，作出“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”“建设经济强省、美丽河北”等一系列重要指示，为河北发展指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事，给河北发展带来前所未有的重大历史机遇和战略支撑；习近平总书记亲自给2019中国国际数字经济博览会、2021“一带一路”·长城国际民间文化艺术节、京张高铁开通运营致贺信，给平山县北庄村全体党员回信，令全省上下深受鼓舞、倍感激励。全省广大党员干部群众发自内心地感恩习近平总书记、感谢党中央，进一步凝聚起奋斗新时代的强大力量，始终不渝沿着习近平总书记指引的航向奋勇前进，坚决当好首都政治“护城河”。

省第九次党代会以来的五年，是河北发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，九届省委团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线、以改革创新和扩大开放为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本任务，统筹国内国际两个大局，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，深入实施“三六八九”工作思路，接续开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“三重四创五优化”活动，深化改革，扩大开放，攻坚克难，开拓进取，扎实推进全省经济社会高质量发展取得新成效，“十三五”规划圆满收官，超额完成“十三五”时期国家下达的去产能和节能减排任务，“十四五”规划启动实施，脱贫攻坚战全面胜利，全面建成小康社会，建设经济强省、美丽河北取得新成就，各项事业不断开创新局面。五年来，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生了历史性新变化，不断开创各项事业新局面。

政治生态发生历史性新变化，旗帜鲜明讲政治成为全省上下的高度自觉。认真贯彻习近平总书记“扎实营造风清气正的政治生态”的重要指示，制定维护党中央集中统一领导的《规定》、当好首都政治“护城河”的《实施意见》等，常态化开展政治性警示教育，坚决肃清周本顺等人严重违纪违法案件恶劣影响。制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示两个《意见》，分工负责抓落实。精心组织庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年系列活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进党史学习教育、“四史”宣传教育，深化“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动和“我为群众办实事”实践活动，隆重庆祝中国共产党成立100周年，学党史、悟思想、办实事、开新局取得扎实成效，习近平新时代中国特色社会主义思想在燕赵大地落地生根，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”成为全省上下的自觉行动。

实施重大国家战略实现新突破，河北在全国大局中的地位和影响力不断提升。认真贯彻习近平总书记“在对接京津、服务京津中加快发展自己”的重要指示，聚焦“三区一基地”功能定位，深入组织实施，扎实推动京津冀协同发展产业转移、生态建设、交通一体化重点领域率先突破，北京大兴国际机场等标志性工程建成投用，与京津联手打通拓宽对接路32条段、2005公里，廊坊北三县与北京通州区一体化发展进程加快，北京现代汽车、京东公司、大红门批发市场等落户河北，联防联控联治机制全面建立，生态环境不断改善。雄安新区画卷徐徐铺展，“1+4+26”规划体系编制实施，启动区建设扎实推进，12.7平方公里的容东片区基本建成，安置区相继入住，雄安高铁站和京雄城际铁路于去年底建成通车，4条高速3条国省道500多公里对外骨干路网已建成通车，中国星网、中国中化等落户新区，一批高校和医院正在选址落地，“千年秀林”绿意盎然，18平方公里的郊野公园美景纷呈，“华北明珠”白洋淀碧波万顷，水质由2017年的劣五类治理后今年大部分水域达到三类，未来之城正在拔地而起。冬奥会76个场馆和配套设施全部提前竣工，测试赛正在有序推进，全省参与冰雪运动人数超过2400万人，带动全省和张家口市冰雪产业快速发展。

脱贫攻坚战全面胜利，如期全面建成小康社会。认真贯彻习近平总书记“扎扎实实推进脱贫攻坚”的重要指示，构建形成五级书记抓扶贫脱贫的责任体系，对履职不力的6名县委书记给予免职，对表现优秀的县委书记提拔重用。科学精准推进产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫和易地搬迁扶贫，统筹抓好对口帮扶和“万企帮万村”活动，开展“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。贫困地区和革命老区发生翻天覆地变化，脱贫地区农村居民人均可支配收入由2015年的7575元增长到2020年的12712元，年均增长10.9%，老百姓的日子越过越红火。

去产能任务超额完成，全省迈入绿色转型和高质量发展轨道。认真贯彻习近平总书记“坚决去、主动调、加快转”的重要指示，钢铁产能由峰值时3.2亿吨压减到2亿吨以内，石钢、唐钢等城市钢厂退出主城区，宣钢产能全部退出，产业结构在“二三一”转变为“三二一”的基础上持续优化提升，服务业对GDP增长贡献率达到72.5%。粮食年产量达到740亿斤以上，乳制品产量达358万吨、居全国第一。城乡融合发展加快推进，建成了一批国家级文明城市、卫生城市、森林城市。全面深化改革开放，“放管服”等9项重点领域改革取得扎实成效，中国（河北）自由贸易试验区获批建设，河钢塞尔维亚钢厂成为国际产能合作标志性工程。成功举办中国国际数字经济博览会和“一带一路”·长城国际民间文化艺术节等活动，河北国内国际影响力不断提升。

生态环境显著改善，蓝天白云和绿水青山越来越多。认真贯彻习近平总书记“建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北”的重要指示，以空前的力度依法铁腕治理污染，气代煤、电代煤改造和农村散煤治理实现全覆盖，“双代户”达到1296.5万户，超额完成国家确定的清洁取暖试点城市目标任务，农村地区全面实现清洁取暖，重点行业超低排放改造全面完成，全省单位GDP能耗累计下降21.3%，治理取缔“散乱污”企业13.5万户。空气质量综合指数排名全国后十位的城市由7个减少为2个。水环境质量明显改善，劣五类断面全部消除，近岸海域国考点位水质达标率100%，累计压减地下水超采量43.5亿立方米，华北“大漏斗”治理成效明显。生态保护和修复一体推进，张家口和承德首都“两区”建设扎实开展，全省完成营造林近4000万亩，森林覆盖率从2015年的31%提高到2020年的35%以上。

保障改善民生创新务实，改革发展成果惠及广大人民群众。认真贯彻习近平总书记“坚持以人民为中心”的重要指示，在较短时间内打赢疫情防控攻坚战和歼灭战，坚持外防输入、内防反弹，创新“十个常态化”30条防控措施，健全6个信息化系统，加强8支队伍建设，有效保护了人民群众生命安全和身体健康。聚焦群众急难愁盼问题，累计开工改造棚户区73.4万套、老旧小区9368个、城中村1260个，建设城市公共停车位30.66万个。农村人居环境整治取得明显成效，空置率50%以上的1073个“空心村”、空置率30%-50%的631个“空心村”全部完成治理任务。文化事业和文化产业繁荣发展，大运河文化带传承保护利用、太行红河谷文化旅游经济带建设有序实施，我省体育健儿在东京奥运会、残奥会取得历史最好成绩。“四医联动”改革不断深化，全省所有乡镇卫生院和村卫生室实现一体化管理。认真落实义务教育阶段“双减”政策，解决小学“三点半”难题做法在全国推广，教育事业持续发展。加快完善城乡养老服务体系，实现社区日间照料全覆盖。退役军人服务管理工作走在全国前列。

社会治理体系和治理能力显著提升，全省和谐稳定的良好局面持续巩固发展。认真贯彻习近平总书记“加强和创新社会治理”的重要指示，坚决打好防范和化解重大风险攻坚战。坚持新官理旧账，开展6个重点领域清理规范和人大系统“6+1”联动监督，解决了一大批历史遗留问题。2016年以来全省生产安全事故起数、死亡人数分别下降22.9%、22.4%。信访积案基本全部化解，涉法涉诉案件全部清零，信访形势发生根本性转变。扫黑除恶专项斗争成效明显，“一案三查”做法在全国推广。深化宗教治理，“双创四进”和“三项制度”有效落实。法治河北建设取得新进展，制定出台《河北雄安新区条例》《河北省节约用水条例》《塞罕坝森林草原防火条例》等地方性法规。深化乡镇和街道改革取得良好成效，基层综合行政执法改革“一支队伍管执法”经验在全国推广。

全面从严治党取得重要成果，各级党组织的创造力凝聚力战斗力不断增强。认真贯彻习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”的重要指示，制定和落实全面从严治党主体责任和监督责任的《意见》。圆满完成市县乡领导班子和村（社区）“两委”换届任务，中组部测评河北选人用人工作总体评价“好”的比重逐年提升，去年好评率达到97.1%。省市县乡机构改革任务全面完成。常态化开展基层党建工作述职评议考核，形成大抓基层鲜明导向。严肃查处违反中央八项规定及其实施细则精神的问题，近几年全省各类会议、文件、专项检查和“三公”经费支出逐年大幅下降，纠正“四风”和作风纪律专项整治持续深化，查处相关问题15057个，给予党纪政务处分16611人。创新举措强化对“一把手”监督，九届省委巡视实现全覆盖。坚持和加强党的全面领导，人大、政协、统战、民族、党管武装和群团工作得到全面加强，生动活泼、安定团结的政治局面不断深化拓展。

总结五年来的丰富实践，带给我们许多深刻启示：一是习近平总书记掌舵领航、把关定向和党中央的坚强领导是推动各项事业发展的根本保证，必须把维护核心、跟随核心、捍卫核心融入血脉和灵魂，坚决当好首都政治“护城河”；二是习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，保持各项事业发展的正确政治方向；三是习近平总书记对河北工作一系列重要指示批示是我们做好工作的根本遵循，必须强化担当担责精神，扎实推动党中央决策部署落地见效；四是新发展理念和新发展格局是关系发展全局的一场深刻变革，必须立足新发展阶段，坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快创新发展、绿色发展、高质量发展；五是人民立场是我们党的根本政治立场，必须时刻铭记江山就是人民、人民就是江山，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；六是勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，必须坚持全面从严治党永远在路上，把各级党组织和领导班子建设得更加坚强有力。对这些宝贵经验和重要启示，我们要深刻领会，始终长期坚持，更好地用于新的实践，努力取得更大成效。