省第十次党代会报告解读（二）｜​未来五年——旗帜引领走好新的赶考路

未来五年——

旗帜引领走好新的赶考路

11月24日，北京2022年冬奥会张家口赛区云顶滑雪公园正在进行赛道造雪作业。 河北日报记者耿辉摄

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11月26日开幕的省第十次党代会上，王东峰同志在报告中科学描绘了河北未来五年的发展蓝图。展望未来，报告从指导思想到奋斗目标，从发展布局到重要任务，都提出了明确要求，作出了系列部署。

三个“始终”明确旗帜引领

习近平总书记对河北知之深、爱之切，党的十八大以来9次视察河北，发表一系列重要讲话，作出“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”“建设经济强省、美丽河北”等一系列重要指示，为河北发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，具有重大政治意义、历史意义、现实意义。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

省第十次党代会报告明确要求，要坚持政治站位，深刻认识党领导人民开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就，准确把握党的十八大以来的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果和积累的新鲜经验，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新的征程上展现新担当新作为。

核心凝聚力量，旗帜引领方向。

报告旗帜鲜明地提出，坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取强大力量，持续强化党的政治建设和创新理论武装。

为此，报告提出了三个“始终”。

——始终把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。并要求，要坚决落实“两个维护”各项制度，要加强对党忠诚教育，要深化政治性警示教育。

——始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以理论上的清醒保持政治上的坚定。报告要求，要持续兴起学习贯彻党的创新理论热潮，要巩固党史学习教育和“四史”宣传教育成果，要完善党委（党组）理论学习中心组学习制度。

——始终牢记和全面贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示，确保党中央重大决策部署在燕赵大地落地落实。习近平总书记重要指示批示是党内政治要件，抓好贯彻落实是重大政治责任。报告强调，要深刻领悟习近平总书记对河北的关心厚爱，要完善推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实机制，要加强政治监督，确保件件有着落、事事见成效。

报告号召，有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导和中国特色社会主义制度显著优势，我们一定能够战胜前进道路上各种艰难险阻，夺取新的更大胜利！

指导思想明确六方面“深化”重点

当前和今后一个时期，是河北在全面建成小康社会基础上，乘势而上加快建设现代化经济强省、美丽河北的关键阶段。

报告从“当今世界”“当今中国”和“当今河北”三个维度，对河北所处的历史方位、未来的发展定位作出科学判断。

当今世界正经历百年未有之大变局，机遇挑战并存，深化改革、扩大开放和创新发展要始终坚定不移。

当今中国已踏上全面建成社会主义现代化强国的新征程，需要全省上下同心同德、攻坚克难，走好新时代赶考路和长征路。

当今河北仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，“三件大事”带来的强大势能正在加速转化为河北跨越赶超的发展新动能，发展潜力巨大。

报告分析认为，全省上下要准确把握河北所处的历史方位、未来的发展定位，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展和安全，不断开辟发展新境界和各项事业新局面。

值得关注的是，在今后五年工作的指导思想中，报告明确了六方面的“深化”重点。

报告提出，坚持“三六八九”工作思路，深化重大国家战略和国家大事落地实施，深化经济结构调整和产业转型升级，深化改革开放和创新驱动发展，深化污染防治和生态文明建设，深化保障改善民生和加强社会治理，深化全面从严治党和党的建设新的伟大工程。

“六个现代化河北”擘画奋斗目标

加快建设现代化经济强省、美丽河北，将如何“加快”？

报告在提出的今后五年的奋斗目标中，描绘了“六个现代化河北”的目标蓝图，鼓舞人心。

——加快建设“两翼”带动、协同发展的现代化河北。“三区一基地”功能定位全面落实，创造“雄安质量”，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，承接北京非首都功能疏解向纵深推进，成功举办北京冬奥会并带动张北地区高质量发展，区域协调发展取得重大进展。

——加快建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北。创新型河北建设取得实质性突破，高水平科技自立自强迈出新步伐，创新能力和科技研发投入强度显著提升，先进制造业、战略性新兴产业、数字经济加快发展，传统产业提质增效，市场化改革、高水平开放向更高层次迈进，高质量发展现代经济体系更加完善，综合经济实力和竞争力跃上新的台阶。

——加快建设绿色低碳、生态优美的现代化河北。始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，山水林田湖草沙系统治理一体推进，城乡人居环境明显改善，污染物排放总量持续减少，地下水实现采补平衡并不断回升，塞罕坝二次创业取得新成果，碳达峰、碳中和积极有效推进，京津冀生态安全屏障更加牢固。

——加快建设文化教育体育繁荣、精神文明的现代化河北。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，文化教育卫生事业和文化体育康养产业发展活力迸发，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升，文化强省、教育强省、健康河北建设实现新进步。

——加快建设共同富裕、普惠共享的现代化河北。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，城乡融合发展体制机制更加健全，居民收入水平明显提升，多层次社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平持续提高，不断满足人民对美好生活的向往。

——加快建设公平正义、平安法治的现代化河北。全过程人民民主不断发展，依法治省全面推进，共建共治共享的社会治理格局更加完善，防灾减灾抗灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险体制机制不断健全，平安河北建设迈上新的台阶，拱卫首都安全的钢铁长城更加牢固可靠。

形成“两翼、两区、三群、六带”发展布局

实现今后五年奋斗目标，加快建设“六个现代化河北”，发展布局的重点在哪里？

报告提出，实现上述目标，必须置身国家区域协调发展战略大格局，着眼解决区域发展不平衡不充分问题，发挥比较优势，突出区域联动，形成“两翼、两区、三群、六带”的发展布局。

两翼——即以建设雄安新区带动冀中南乃至整个河北发展，以筹办北京冬奥会为契机推进张北地区高质量发展。

两区——即建设首都水源涵养功能区，建设京津冀生态环境支撑区。

三群——即建设以首都为核心的世界级城市群，建设环渤海港口群，建设和融入京津冀机场群。

六带——即建设大运河文化带，建设京张体育文化旅游带，建设太行山—燕山生态保护和绿色发展带，建设沿海经济崛起带，建设石保廊创新发展引领带，建设冀中南转型升级示范带。

实现既定奋斗目标，形成新的发展布局，需要明确的任务和举措来支撑。

为此，报告围绕未来五年河北省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，提出了主要任务和重要举措。

报告提出，持续举全省之力办好“三件大事”，打造区域协调发展新的增长极。坚决服从服务国家大局，推动国家重大战略和国家大事落地见效，加快构建河北“两翼”发展新格局。

报告提出，紧紧围绕疏解北京非首都功能，不断拓展京津冀协同发展新格局；紧紧围绕创造“雄安质量”和建设贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，打造新时代高质量发展的全国样板；紧紧围绕贯彻“四个办奥”理念，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。

河北经济结构调整任务重，能源结构和交通结构不尽合理，必须把新发展理念贯穿于经济社会发展的各领域和全过程，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

报告提出，加快实施科教强省战略，推动形成依靠创新驱动的内涵式增长；加快构建现代产业新体系，以重点突破带动经济结构战略性调整和绿色转型；加快深化改革和扩大开放，提高资源配置效率和调动全社会积极性创造性；加快新型城镇化和农业农村现代化步伐，扎实推进乡村全面振兴。

河北生态环境建设，事关民生福祉，关系首都生态安全，必须深入贯彻习近平生态文明思想，促进经济社会发展全面绿色转型。报告要求，大力弘扬塞罕坝精神，全面提升生态环境质量和水平。

报告明确，统筹区域治理、流域治理、属地治理，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战；统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢京津冀生态安全屏障；统筹治污减排降碳协同增效，积极稳妥有序推进碳达峰、碳中和。

民生连着民心、民心是最大的政治。报告提出，必须坚持人民至上，生命至上，着力解决人民群众急难愁盼问题，滚动实施民生工程和办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

对此报告作出了具体安排，要求大力保障和改善民生，加快构建优质均衡的公共服务体系；大力弘扬社会主义核心价值观，推动文化事业和文化产业繁荣发展；大力推进社会治理体系和治理能力现代化，打造更高水平的平安河北和法治河北。

加快建设现代化经济强省、美丽河北，关键在党，关键在人。

报告提出，要深入贯彻新时代党的建设总要求，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。具体包括切实加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方作用；切实加强思想政治建设，坚定理想信念和筑牢初心使命；切实加强干部队伍和基层党组织建设，全面落实新时代党的组织路线；切实加强党风廉政建设，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

展望未来，报告号召，河北已踏上新的赶考路，加快建设现代化经济强省、美丽河北任重道远，唯有全省上下团结一心、勇往直前，开拓进取、不懈奋斗，才能无愧于党和人民，无愧于伟大时代！（河北日报记者赵泽众）

三个“始终”

省第十次党代会报告提出，坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取强大力量，持续强化党的政治建设和创新理论武装。就此，报告明确了三个“始终”——

1.始终把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚决同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以理论上的清醒保持政治上的坚定。

3.始终牢记和全面贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示，确保党中央重大决策部署在燕赵大地落地落实。

“六个现代化河北”

省第十次党代会报告提出，今后五年的奋斗目标是，加快建设现代化经济强省、美丽河北，即“六个现代化河北”：

——加快建设“两翼”带动、协同发展的现代化河北

——加快建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北

——加快建设绿色低碳、生态优美的现代化河北

——加快建设文化教育体育繁荣、精神文明的现代化河北

——加快建设共同富裕、普惠共享的现代化河北

——加快建设公平正义、平安法治的现代化河北