民意为本，疏管结合！石家庄市“加减乘除”法破解停车难

“停车难”一直是困扰城市发展的难题，也是广大市民的“心结”。随着经济的迅速发展，石家庄市汽车保有量已突破320万辆，“车多位少”引发的“停车难”“乱停车”等民生痛点，成为亟待破解的时代课题。

7月17日，市委、市政府研究出台《石家庄市停车场管理工作方案》，这个指导性文件的出台，为全市停车场改革指明了方向：坚持以人民为中心的发展思想；城市道路公共资源属于广大市民，如何规范、如何管理，群众最有发言权；政府决策，必须坚持公正公平，要最大化照顾广大群众的真正民意。在这一工作理念和原则指导下，石家庄市通过停车管理“加减乘除”法，努力打造与建设美丽省会城市相适应、人民群众满意的停车管理格局。

加：六个波次“大礼包”惠民生

8月6日，本着便民利民、自愿有偿、公示公开的原则，20家商业企业积极响应市委、市政府号召，对社会公众错时开放停车场，提供近4500个停车位。

8月11日，石家庄智慧泊车公司首批选定10个停车场，施划蓝白双色停车泊位，实行白天收费、晚间免费，提供近800个夜间免费停车位。

8月17日，石家庄市10个县（市、区）机关事业单位将其所属门前广场、空地设置的92个停车场、1799个泊位向社会免费开放。

8月25日，省、市机关企事业单位门前及所属26个停车场、11个公园停车场对外开放，共为市民提供近 1900个停车位。

9月7日起，在煤机一区等老旧小区周边的智慧泊车35个停车场1713个泊位，实行白天收费、夜间免费。

9月18日，又一批机关企事业单位筛选本单位门前及所属24个停车场、999个泊位，对市民开放或错时共享。

这些新增停车位给市民带来了实惠和方便。家住燕港新村的孙先生说，富强公园门前停车场改成白天收费、夜间免费，他每月能因此节省一百多元停车费。另一位家住北国商城附近的王先生也表示，商场错时共享车位，大大方便了他夜间停车。

减：清理违规私设停车场

在增加车位资源做“加法”的同时，石家庄市还通过打击违规私设停车场，查处乱停乱放做“减法”。

市交管局将违规私设停车场列入“金盾风暴”系列专项行动，采取四项措施进行严打整治。一是明确工作标准。以道路规划红线为界划分公共资源用地范围，“一把尺子”量到底。二是全面排查整治，组织警力开展地毯式摸排，对问题停车场逐一清理整治，对违法违规情节严重或拒不配合工作的，进行严厉打击。三是加强督导检查。市交管局秩序大队、刑事侦查大队及各县（市、区）交警大队每天深入辖区明察暗访，对发现的违法违规停车场，立即通知辖区政府限期整顿。四是严防问题反弹。对已整治区域、部位开展“回头看”，对违法违规收费反弹问题依法从重处理。同时，交管部门开展小街小巷交通秩序专项整治，全力推进“停车有位，停车入位，停车有序，违停必纠”长效管理机制。

专项行动开展至今，全市共清理整改停车场106处，取缔停车场7处，拆除起降杆92个、地锁406个，行政拘留8人。

石家庄市交管部门还依法取消了存在于市区路面15年之久的咪表停车场，撤除收费设施，达到了还路于民、畅通交通的良好效果。路面秩序为之一清，广大市民拍手称快。

乘：盘活存量资源提高管理能力

除了增加停车资源供给，石家庄市还采取多种办法挖潜，盘活存量停车资源，加强车位流转使用效率。

石家庄市从实际出发，以坚持问题导向、坚持法制统一为基本原则，通过问卷调查、公开征求意见、召开听证会、学习借鉴外地市立法经验等方式广泛调查研究，市交管局起草了《石家庄市停车场管理办法》（以下简称《办法》）。市司法局按立法程序对《办法》送审稿进行反复研究、修改，再次开展了网上问卷调查，先后多次征求相关部门、县（市、区）及基层立法联系点意见，并召开专家论证会。9月22日，《办法》经市第十五届人民政府第3次会议讨论审议通过，将于2021年10月23日正式实施。

《办法》通篇贯穿着以人为本的理念，着力解决车辆通行和停放的矛盾，以及占用公共资源停车和无车一族享受公共资源的矛盾。《办法》第二十七条明确规定：机动车停放服务收费实行政府定价的，遵循中心区域高于外围区域，交通拥堵时段高于空闲时段等原则，区分不同区域、时段、车型，制定差别化收费标准，并建立动态调整机制，合理调控出行停车需求。

《办法》还提出：鼓励社会资本参与公共停车场投资建设和经营管理，在用地取得、城建费用减免、资金补助等方面给予投资建设公共停车场政策支持。可以预见，将来会有更多的增量停车资源，缓解市民停车压力。

除：解决管理领域的“微腐败”和违法违规行为

石家庄市积极推进智能化停车场管理平台建设，各业态停车场各类数据均接入该平台，实现全市一网统管，还可实现停车场位置查询、剩余泊位一键查询、车位共享等便民利民功能。

为发动全民参与，9月17日，石家庄市规范停车场管理工作领导小组办公室还协调上线了一款“规范停车市民服务平台”系统，市民手机注册后，就可随时随地将日常生活中遇到的涉及停车场的违法违规线索以及建议意见等一键上报，相关职能部门及时进行调研核查解决。依法严厉打击停车管理领域违法违规行为，严肃查处占用公共资源违法违规行为，解决管理领域的“微腐败”以及群众关心的不公平、不公正的问题。

通过这一系列管理政策“组合拳”，石家庄市“乱停车”问题得到有效管控，停车秩序明显好转，破解“停车难”已取得阶段性成效。