河北秦皇岛经济技术开发区全面打造现代产业新城

河北新闻网7月29日讯（河北日报记者师源）今天，秦皇岛经济技术开发区举办“‘两个聚焦’为民办实事”专场新闻发布会。“聚焦主责主业，聚焦‘急难愁盼’事项”，促进产业发展提级提效，解决群众“急难愁盼”的事项。

今年以来，秦皇岛经济技术开发区结合党史学习教育，将“我为群众办实事”作为党史学习教育政治检验的实践抓手，系统梳理了服务企业、服务群众、服务发展各类事项，从新、优、实三个字上下功夫，坚持高起点推进、高水平创新、高标准惠民，全面打造现代产业新城，不断把高质量发展推向新的高度。

产业是秦皇岛经济技术开发区的主责主业，实现产业高质量发展就必须推动产业转型升级。为此，秦皇岛经济技术开发区打造了产业发展新体系、创新发展新活力、对外开放新高地。

确定产业发展新体系。结合秦皇岛市“532”现代产业体系及实际，秦皇岛经济技术开发区重点发展壮大“321”产业集群，即汽车及零部件、粮油食品精深加工、高端重型装备及智能制造3个主导产业集群，精密电子信息技术及智慧消防、康复辅具及医疗健康2个培育壮大的新兴产业集群，以及1个现代服务业集群。

截至去年年底，三大主导产业规模以上企业111家，占秦皇岛经济技术开发区规上工业企总量的78.7%，主导产业已经颇具规模；2020年河北省战略性新兴产业“双百强”（领军百强、创新百强）企业榜单上，秦皇岛经济技术开发区有10家入围，占秦皇岛市的90%，新兴产业正在加速发展；2020年共有集群企业198家，实现营收192亿元，占秦皇岛经济技术开发区规上企业营业收入总额的17.20%。

汇聚创新发展新活力。秦皇岛经济技术开发区着力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合。到“十三五”末高新技术企业达到149家，占秦皇岛市总量的55.2%，比2015年增长119%；科技型中小企业1091家，比2015年增长176%。同时，秦皇岛经济技术开发区持续推进区域创新平台建设，现有工程技术研究中心、院士工作站等区域创新平台96家；积极构建完善创业孵化体系，已初步形成了“苗圃-孵化器-加速器-产业园区”的孵化链条。

打造对外开放新高地。从出口加工区到综合保税区，积极推动与各县区之间、与秦皇岛港之间的互动发展，充分发挥自身在区位、交通、后发效应等方面的比较优势，着力培育壮大特色优势产业，与周边综保区实现错位发展。实现秦皇岛市跨境电商（1210模式）首单通关业务。目前已引入6家跨境电商企业，其中2家已经实质运营。与河港集团谋划开展保税仓储、跨境电商等系列合作，实现“区港联动”发展。建立“小管委+大公司”模式，成立秦开综保园区发展有限公司，初步建立了投资融资、建设管理、滚动发展的市场机制。积极促进自由贸易实验区复制推广相关政策落地实施，建立主导产业招引、培育、扶持等方面的政策体系。

环境就是软实力，产业的高质量发展离不开良好的营商环境和生态环境，秦皇岛经济技术开发区不断优化工作机制、优良办事效率、优质城市配套。

在全省经开区中率先实施产业发展“链长制”，对产业链及链条企业进行全方位、全过程、全天候服务。成立“企业服务专班”，建立定期联络、快速办理、全程代办、问题领办等机制。选派“金融特派员”，面对面为企业提供优质、高效的金融服务。开展项目“双百”工程行动，实行项目从招商洽谈到竣工投产全过程一包到底，投产后自动转为企业包联。

同时，不断深化审批制度改革，推行“全市域通办”新模式。深化工程项目审批制度改革，政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目从立项到取得施工许可压缩至28个工作日以内，比省里要求分别缩短了7天以上。抓好税企服务平台建设，打通线上线下服务，网上办理率达到96.26%。

此外，在持续巩固“三城同创”成果，提高城市精细化管理水平、打造口袋公园、加密路网分布、加强新农村建设，城市配套得到进一步完善。

为推动产业高质量发展，秦皇岛经济技术开发区结合群众“急难愁盼”，着力抓好全区20项重点民生工程和秦皇岛市委划定的“11件民生实事”（其中，“11件民生实事”有5项与区级20项重点民生工程重合，合计26项），全力推进重点民生实事落地见效，把实事做实。

提升基层法制服务。建设行政争议化解中心，打通企事业单位和居民群众的“进一门办多事”便民通道，提高公共法律服务标准化、精准化、便捷化水平。

提升养老服务水平，积极推广机构养老、居家养老、日间照料、医养结合模式，目前已建设完成5所日间照料站。、

统筹提高教育水平，大力实施教育资源扩容工程，目前已完成新增2所普惠幼儿园认定工作，新增普惠学位690个；解决“三点半”难题，减轻“双职工”家庭的负担。

抓好“五个一批”活动。收集一批意见方面，解决企业群众反馈的意见201项；排查一批隐患方面，排查整改生产安全、“四风”整治、食品安全、社会稳定等方面的隐患79个；解决一批问题方面，解决群众急难愁盼问题394个；化解一批矛盾方面，40件信访事项息诉息访，同时化解劳动纠纷、村民补偿、环境扰民等方面矛盾纠纷862个；宣传一批典型方面，已向河北省、秦皇岛市推荐了一批先进典型，并进行挖掘培树。