解析百姓幸福密码⑥ | 更舒适的居住条件圆了安居梦

图为居民在鸡泽县一处“口袋公园”游玩。近年来，鸡泽县充分利用道路节点、小区周边、城市街角等地块，因地制宜打造“口袋公园”30余个，成为居民感受自然、散步休闲的绿色公共空间。 新华社发

住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民群众安居乐业。

新中国成立以来，从福利分房到住房商品化，再到构建多元化住房保障体系，百姓的居住条件实现了从“无房住”到“有房住”“住好房”的历史性跨越。

新中国成立初期，百废待兴，河北省城镇住房多为土坯和砖木结构，人均居住面积只有4.5平方米。随着国民经济迅速发展，到1978年，河北省城镇人均居住面积达到5.6平方米。

1998年9月，以河北省人民政府印发《关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》为标志，河北全面启动住房制度改革。从1998年12月15日起，全省停止住房实物分配，实行住房分配货币化，并逐步构建以政府为主提供基本住房保障、以市场为主满足多层次需求的城镇住房供应体系。此后，河北省住房交易市场持续活跃。2012年，全省城镇人均居住面积达到32.51平方米。2018年，河北省城镇人均居住面积提高到37.68平方米，是1949年的8.37倍，河北省城镇住房总量问题基本得到解决。2020年，全省房地产开发投资额达到4601.1亿元，商品房销售面积6028.4万平方米，为改善群众居住条件发挥了积极作用。

从无到有，群众住房条件明显改善；从单一走向多元，住房保障体系也在不断完善。

“保障性住房建设是一件利国利民的大好事。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不断完善住房市场体系和住房保障体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，努力实现让全体人民住有所居。

河北省委、省政府心系百姓安居冷暖，大规模推进保障性安居工程建设，城镇中低收入家庭的住房条件也在不断改善。从2018年开始，更是连续4年滚动实施20项民生工程，事关居住条件改善的棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造均相继被纳入其中。

6月20日，唐山市丰南区嘉诚新庄园小区，北新庄村村民孙继权家的棚改安置房即将装修完毕，他又来小区里转了转。花园里绿意正浓，已经搬进新居的老邻居们在纳凉聊天。

在进行棚户区改造前，北新庄村很多人家还住着唐山大地震后盖的土坯房。低矮的平房、狭窄的街道与周边环境形成强烈反差。2018年，北新庄村被纳入丰南区棚户区改造计划，安置房位置也从老城区搬到了新城区。小区里，水电气热接入市政管网；小区外，有医院、商场、公园和学校，公共配套设施完善，居住环境漂亮又舒心。

“旧房换新颜，老屋迎新生”的故事，同样在邯郸市丛台区丛台路44号院上演。这是一个始建于1972年的老旧小区，历经近50年的风雨，大量违建在楼前疯长，“乱、堵、挤”是小区改造前最大的特点。经过改造，这里发生了根本性变化，居民的居住环境变美了、心情更舒畅了。

像丛台路44号院这样的老旧小区在河北还有很多。从2018年起，河北省启动老旧小区改造三年行动计划，切实解决老旧小区在安全设施、市政配套和外部环境等方面存在的问题，进一步提升老旧小区的居住品质。

对老旧小区进行改造，体现的是浓浓的民生关怀：截至2020年，河北省累计改造棚户区住房183.6万套，近500万棚户区居民实现“出棚进楼”；累计筹集公租房46.7万套，城镇低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保；改造老旧小区6311个，惠及居民141万户。截至今年6月15日，河北省还累计启动城中村改造项目1098个，改善了32.3万户群众的居住条件。

公共配套设施在不断改善。新中国成立初期，多数居民喝的是河水、井水或坑塘水，没有排水设施，任由污水横流。如今，城市中的居民住在安全、宽敞、明亮的楼房，饮用水一拧即至，做饭取暖用上了天然气，废水直排处理厂；楼外是四通八达的道路，路边有高大的绿树和丛丛的花草，夜晚还有五彩斑斓的城市夜景照明，居住环境步步升级。

“十三五”期间，全省城镇新增绿地面积18798.16公顷，植树6941.38万株，累计建成“口袋公园”3987个。相较于“十二五”末，建成区绿地率提高3.17个百分点，人均公园绿地面积增加0.83平方米，城市绿色空间不断扩大，绿地布局更加合理。城市基础设施方面，全省城市日供水能力达到1087万立方米；县级以上城市共建成污水处理厂205座，日处理能力998.9万立方米，城市污水处理率达到98.4%。

从“将就”到“讲究”，居住条件的嬗变不仅发生在城镇，农村的人居环境也大变样。

夏季来临，一场雨下来，于素兰家没有再漏雨。2019年初，在当地对建档立卡贫困户住房安全排查中，围场满族蒙古族自治县哈里哈乡台子水村于素兰家建于20世纪60年代的土坯房被认定为D级危房。很快，在政府农村危房改造政策的支持下，于素兰的土坯房变成了冬暖夏凉的砖混房。

针对困难农户难以通过自身解决住房安全的问题，自2009年开始，河北省启动农村危房改造工作。2018年、2019年，农村危房改造工程更是两度被列入省委、省政府20项民心工程。截至目前，全省已累计改造105.5万户，有效改善了农村困难群众居住条件。

“十三五”时期，河北省农村人居环境整治三年行动圆满完成，改造农村卫生厕所905.74万座，普及率达到72.2%；3.6万个村庄生活污水实现有效管控，污水横流的街巷，彻底变了模样。

“十四五”开局之年，河北省继续推进棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造等民生工程建设；增加保障性住房供给，科学发展保障性租赁住房，规范发展公租房，因地制宜发展共有产权房，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度体系，让更舒适的居住条件圆更多群众的“安居梦”。（河北日报记者宋平）