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石家庄市泰华街上，违停车辆导致非机动车纷纷走上机动车道。河北日报记者高珊摄
“开车太堵，公交太慢，骑车……骑车心烦。”11月23日，早高峰时段，看着手机地图的堵车路段，准备去上班的省会市民孙丰伟再次陷入“选择困难”。
随着城市交通拥堵的加剧，骑自行车等绿色出行方式重新受到市民青睐，然而记者在采访中发现，一些城市路段没有划定非机动车专用道，或者非机动车车道太窄，加之违停、停车位占道，非机动车行走空间不断被压缩。
你挤他占 非机动车在“夹缝中求生存”
早上7时45分，经过一番“心理斗争”，孙丰伟还是决定骑车上班。孙丰伟工作的公司在广安大街上，距离他居住的藏龙福地小区约7公里，骑行时间大约半小时。
“现在骑自行车，连条痛快的路都没有。要不是堵车容易迟到，我真是不愿意骑车了。”孙丰伟告诉记者，骑行路上就像“闯关”一样，除了要应付路上汹涌的非机动车潮，还要不时跟身边驶过的机动车保持“若有似无”的距离。
“想好好骑车，真太难了！”孙丰伟感慨地说。
孙丰伟的话道出了现今不少“骑行族”的感受。“车辆霸占自行车道现在太常见了，路好像就是给汽车修的，根本没考虑我们这些骑车的人。”每天骑车买菜的省会市民王阿姨也抱怨连连。
类似的场景，我们身边并不鲜见。比如，非机动车道被违停机动车挤压成了“一线天”，有的路段甚至直接画成了汽车停车位；车道划分不明、机动车和非机动车混杂……
石家庄市和平西路上，违停车辆和川流不息的机动车使得非机动车几乎“无路可走”。河北日报记者高珊摄
这种在“夹缝中求生存”的现象，不仅让非机动车陷入“行路难”的窘境，而且存在不少安全隐患。
11月23日中午11时40分，记者来到石家庄市中华大街与宁安路交口以北路段，中午下班、下学的时段，道路两侧已被停放的机动车占满，为了方便通行，许多非机动车都在机动车道通行，骑车人贴着机动车走的场面，看着格外危险。
“你以为在机动车道骑行危险啊，贴着停车位骑车更危险。”一位市民告诉记者，有一次他沿着非机动车道骑行的时候，停车位上的一辆汽车突然打开车门，差点把他撞倒，“还好我骑得慢，没出啥大事。”
觉得危险的不仅是骑车人，开车的司机也倍加小心。
“非机动车道被占得就剩这么一点，自行车肯定全跑到机动车道上来，这就是人为制造机非混行。”出租车司机刘师傅颇为担心地说：“自行车和汽车走得那么近，万一撞上，肯定就是伤筋动骨。骑自行车的要是老人和孩子，就更容易出危险了。”
数据显示，截至2020年9月，全国机动车保有量达3.65亿辆，其中汽车2.75亿辆。自行车社会保有量去年底已近4亿辆、电动自行车近3亿辆。
“伴随着城镇化进程，机动车、非机动车数量激增，一些道路原先的规划已经赶不上交通发展的脚步，不少城市的车道已显得拥挤不堪。与此同时，一些城市在道路两侧设置停车位，不断压缩非机动车出行空间，这不符合现在绿色出行的理念，也不是长久之计。”省社科院省情研究中心主任李茂认为，面对交通压力加大，有关部门应重视自行车在城市交通中扮演的角色，不要让非机动车在“夹缝中求生存”。
合理分配路权 还非机动车安全顺畅通行
在石家庄生活了半辈子的老高今年63岁，平时出门主要的交通方式就是骑行，可他说现在自己出门骑车少了。
“马路上到处都是汽车，能放心骑车的地方太少了。”老高说，希望有关部门能重视一下他这种骑车人的需求，让非机动车道宽一点、通畅一点，让人能安心顺心地骑车。
老高的话说出了不少骑行人的心声。
社会调查中心联合问卷网，在世界无车日前夕进行的一项调查显示（2003人参加），75.6%的受访者认为道路被停车占用等问题影响了慢行体验。提升慢行体验，62.8%的受访者建议严格停车位设置规则，60.8%的受访者希望拓宽非机动车道。
“非机动车这种慢速出行方式，属于城市慢行系统中重要的一环。慢行系统是绿色出行的系统，既环保又有利于健身，是现今倡导的出行方式。但过去很长一段时间，城市建设考虑得更多的是满足汽车的出行需求。”李茂认为，忽视慢行系统，已是城市建设和管理中的普遍现象。这体现在道路空间的分配上，就是对机动车过于“倾斜”，比如道路的改造，总是着眼于机动车的需要，一味拓宽机动车道，挤压非机动车道空间。
“行走在路上，机动车和非机动车都拥有路权。”李茂认为，在满足汽车通行需求的同时，应为非机动车出行创造畅通的道路条件。“还路于非机动车，不仅能够体现公平原则，另一方面如果非机动车的路权得到有力保障，也能够引导广大群众更多选择非机动车这种绿色环保的出行方式，这对于缓解交通拥堵有相当大的积极作用。”
可喜的是，这一情况已经受到重视，有些城市已经迈出了尝试的第一步。
2019年北京市开通了首条自行车专用道，道路全长6.5公里、净宽6米，明确禁止行人、电动自行车及其他车辆的进入，成为了许多骑行爱好者的“打卡地”。目前，这条自行车专用道的总骑行量已突破240万人次。
“北京的做法，有一定的借鉴意义。但对于交通量较大的城市中心区而言，改造道路、优化利用现有资源更为现实。”李茂建议，可以从“合理分配”“开放共享”这两方面着手。
“解决问题，首先要纠正道路分配偏差，给予非机动车更大的出行空间。这需要改变以往机动车优先的理念，让以人为本的交通理念深入人心，合理分配道路资源，在条件允许的情况下尽可能不占用非机动车道，对现有的狭窄非机动车道适度拓宽。”李茂建议。
“开放共享”则是针对目前停车位占用非机动车道的现象。李茂认为，停车不应一味占用公共道路，应该盘活现有的停车资源，“道路的基本功能是通行，不是停车。停车设施的主体空间也不应是道路空间。可以在现有的停车场中多修建一些立体式停车位。公共道路资源有限，但有许多机关、小区内部有大量可供利用的闲置空间，可以将这些资源开放共享。”
“当然，这些落到实处绝非一日之功，必然是一个长期的过程。所以当务之急，还须多从加强管理方面发力。”李茂建议，政府相关管理部门建立长效管理机制，像治理机动车道交通乱象一样，重视非机动车道的管理，让机动车、非机动车各行其道。（河北日报记者 高珊）
