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辛集城市风貌。通讯员娄雅坤摄
近日，在位于辛集市的石家庄金士顿轴承科技有限公司现代化车间里，工作人员正在加工电机转子零件。通讯员娄雅坤摄
“十四五”时期，辛集处于历史性窗口期和战略性机遇期，也处于爬坡过坎、滚石上山的关键期。如何把党的十九届五中全会和省委九届十一次全会精神贯彻好、落实好，如何把握好新时代全面建设繁荣美丽幸福辛集的关键五年？
到2035年全面建成新时代繁荣美丽幸福辛集，基本实现社会主义现代化远景目标，辛集如何奋发进取？
11月24日，辛集市委八届六次全会深刻分析当前面临的形势，并对做好当前和今后一个时期经济社会发展工作作出部署：坚持把发展作为第一要务，坚定不移贯彻落实新发展理念，抓重点、补短板、强弱项，加快构建新发展格局，努力开创新时代全面建设繁荣美丽幸福辛集新局面。
关键词一：创新驱动
创新是引领发展的第一动力，也是建设现代化经济体系的战略支撑。
全会提出：要以创建国家创新型城市为抓手，大力实施创新驱动发展战略，全面提升科技创新能力，达到并持续巩固在全省科技创新跃升计划A类水平，为辛集高质量发展提供强大引擎。
【解读】
坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。
构建以企业为主体的区域创新体系。聚集主导产业创新发展，突出经济开发区创新核心地位，建设一批高水平创新创业平台，构建一批公共创新创业载体，培育一批高等级企业研发创新机构，发展一批高素质创新团队，转化一批科技创新成果。
聚焦以产业转型升级为核心的区域创新重点。依托河北皮革研究院、河北省皮革产业技术创新战略联盟等平台，推动生态皮革服装产业全链创新，推动制革技术创新，提升产业集群创新发展水平；围绕高端装备制造、信息智能、新型显示材料等领域，加大研发投入力度，突出技术、产品创新，通过政产学研用相结合，推进战略性新兴产业关键核心技术突破；围绕传统产业，突出工艺技术、生产流程创新，实施生态产业化和产业生态化“双轮驱动”，培育传统优势产业新动能、新优势。
打造以知识价值为导向的区域创新环境。完善科技金融环境，规划建设金融服务集聚区，探索科技投融资风险分担、科技企业成长抚育等机制；完善科技人才环境，推进人才发展体制改革和政策创新，吸引“候鸟型”人才来辛集创新创业；完善科技成果转化环境，推动创新、创业、创投、创客联动发展。
【声音】
辛集经济开发区党工委书记、管委会主任王信凯：经济开发区是科技创新的主战场，我们将着力构筑一批公共创新载体，不断汇聚优质高端创新资源，以科技创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵性增长。
关键词二：经济体系优化升级
产业是发展的根基，也是推动辛集经济提质增效的有力支撑。
全会提出：要牢固树立新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力提升产业链供应链现代化水平，加快发展现代产业体系和推动经济体系优化升级。
【解读】
高质量推进传统产业转型升级。加快建立健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，支持企业兼并重组，推动总量去产能向结构性优化产能转变；持续深化“百企转型”和质量提升行动，大力实施工业互联网创新发展工程，推动新一代信息技术与制造业融合发展，促进传统产业高端化、智能化、绿色化变革，发展服务型制造，推动传统产业向价值链高端攀升。
高质量培育壮大战略性新兴产业。聚焦全市生态皮革服装、高端装备制造等12个重点产业链，大力实施强链延链补链行动，努力打造高端制造产业示范基地、工业物联网智能传感器生产基地、溅射靶材及纳米材料等新型显示材料产业基地，积极培育氢能产业零部件生产制造基地、医药健康产业基地。
高质量发展现代服务产业和数字经济。依托辛集国际皮革城，全力创建国际皮革时尚中心，辐射带动全市工业设计、产品展销、检验检测、保税物流、跨境电商及金融服务、科技服务等现代生产性服务业发展。深化数字经济和实体经济融合发展，加快数字产业化、产业数字化；加快基础设施数字化改造，建设数据统一共享开放平台，建好国家数字乡村试点。
【声音】
辛集市发展和改革局党组书记、局长韩志强：推动经济体系优化升级，是培育产业竞争新优势、构建新发展格局的重要举措。今后五年，我们将推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展和产业融合发展，提高经济质量效益和核心竞争力。
关键词三：深化改革
深化改革是推动发展的根本动力。
全会提出：围绕提高要素配置效率效益，加快破除深层次体制机制障碍，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场与有为政府更好结合，使一切有利于生产力发展的力量源泉充分涌流。
【解读】
强力推进重点领域改革攻坚。深化国有企业、投融资体制等重点领域改革，确保国有资产保值增值；大力发展普惠金融，构建金融有效支持实体经济、民营经济体制机制；加快完善现代金融监管体系，有效防范和化解金融风险；加强与为小微企业服务的中小金融机构合作，拓展中小企业和农业经营主体融资渠道，建立推进企业上市融资的激励机制，设立专项资金用于培育、鼓励上市企业。
激发市场主体活力。全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，系统排查、清理各类显性和隐性壁垒；完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，加大税费、融资等优惠政策落地。
持续深化“放管服”改革。实施涉企经营许可事项清单管理，分类推进审批制度改革，实施审批流程深度再造，实现“一门、一网、一次”和“无差别”标准化服务，提高市场主体满意度；打通信息孤岛，提升网上服务水平，进一步拓展“互联网+政务服务”广度深度，推动面向企业和群众的政务服务事项实现“进一网、能通办”；加强市乡村政务服务能力建设，打通政务服务“最后一公里”；对新产业新业态实现包容审慎监管。
【声音】
辛集市行政审批局党组书记、局长贾世鹏：深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。我们将全面落实《优化营商环境条例》，创新体制机制，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步提高市场主体的满意度。
关键词四：扩大对外开放
改革开放是实现高质量发展的必由之路。
全会提出：坚定不移实施开放带动战略，坚持高质量引进来和高水平走出去相结合，深化对外交流合作，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。
【解读】
强化稳外贸稳外资。实施外贸综合实力提升工程，优化出口质量结构和国际市场布局。加强商标、地理标志品牌建设，培育行业性区域性品牌。支持企业境外展示和共建共享海外仓。积极参加中国国际进口博览会、中国·廊坊国际经济贸易洽谈会、国内外高端展会等，切实办好中国（辛集）国际皮革服装博览会等特色展会。
打造对外开放高地。高质量推进辛集保税物流中心建设，深度融入“一带一路”建设，对接沿海港口和腹地机场，健全完善金融、物流、仓储等平台功能，提升通关便利化水平，服务辛集、带动周边地区进出口贸易，促进冀中南地区外向型经济发展，争创综合保税区。用好进境肉类指定监管场地，整合上下游供应链资源，打造立足辛集、覆盖京津冀、辐射华北地区的国际冻品集散中心。支持境外建立或并购研发中心、兼并重组境外优势科技型企业、整合境外技术和品牌，提高海外知识产权运营能力。
全面提升经济开发区能级和水平。加大经济开发区管理体制、人事薪酬制度等改革力度，加强与专业化园区运营商合作，提高市场化开发运营水平。完善考核评价体系和激励约束机制，提高经济开发区产业水平、项目质量、投资强度、亩均效益，争创国家级经济开发区。
【声音】
辛集保税物流中心管委会主任王运兵：保税物流中心是辛集对外开放的窗口和名片。我们将依托保税物流中心和进境肉类指定监管场地的功能优势，谋划好国际冻品集散中心的建设，为辛集高质量发展再添新动能。（河北日报记者董昌）
