带动区域整体跃升 旅发大会成为美丽河北建设重要抓手

引领产业转型升级 带动区域整体跃升

旅发大会成为美丽河北建设重要抓手

城楼、古塔、古寺，在璀璨的灯光下熠熠生辉；美景、美食、民俗演艺，让徜徉在古城里的游客流连忘返。得益于近几年省市两级旅游产业发展大会的叠加打造，正定古城实现了华丽蜕变，如今在常态化疫情防控下率先复苏。

在河北，像正定这样因举办旅发大会而精彩绽放的热门旅游目的地正越来越多。“十三五”以来，省委、省政府主导主抓，各地各部门合力推动，在全国首创了省市县三级联动、统筹推进的“1+13”旅发大会新模式，引领产业转型升级，带动区域整体跃升，成为建设经济强省、美丽河北的重要抓手。

党政统筹、全民参与，打造旅发大会风景线

经历数百年沧桑的正定南城门，在2017年首届石家庄市旅发大会上以瓮城、月城的完整形态惊艳亮相。经过第四届省旅发大会前的综合治理、提升，正定古城绿地连片、街巷整洁，古建筑更显挺拔。几年来，正定县共实施24项古城保护工程，动迁24个片区，拆除违建7万余平方米，让“登得上城楼，望得见古塔，记得住乡愁”变为现实。

“两场旅发大会让正定古城实现了两次跃升。”作为亲历者，正定县文化广电体育和旅游局原局长左晓梦感受颇深，没有举办旅发大会的契机，没有党政统筹的强力推动，这样大规模的古城修复、拆迁拆违、综合整治在短时间内完成是难以想像的。在硬件全面提升的同时，正定积极探索全域旅游发展新模式。古城多个景点免费开放，全城免费停车，机关单位厕所免费对外开放，门票经济正全面让位于自在乐享的体验经济，正定打响了全域旅游新品牌。

近几年，省市旅发大会的举办地都发生了翻天覆地的变化。涞水、易县、涞源三县在首届省旅发大会中联合打造了京西百渡休闲度假区，形成太行山旅游新标杆。秦皇岛在第二届省旅发大会中打造了渔岛温泉度假区、金士红酒庄园等一大批新业态项目，实现从海滨旅游向全域旅游的跨越发展。2016年以来，河北省已经成功举办了4届省旅发大会和40多场市级旅发大会，涉及90多个县市区，占到了全省的一半。

“旅发大会是承载平台，也是激励机制。”省委宣传部副部长，省文旅厅党组书记、厅长那书晨说，通过“政府引导、市场运作、整合资源、区域联动、全民参与、新业态引领、产业化发展”，有效推动了全省旅游产业发展，旅发大会成为带动区域经济、社会、生态、文化全面发展的重要抓手。

项目建设、精品打造，推动产业转型升级

4月1日，在全省疫情防控形势持续向好、复工复产竞相推进的关键阶段，今年全省旅发大会重点项目同时启动开工、复工。旅发大会对项目建设和产业发展的推动作用再一次得到彰显。

据了解，今年省市旅发大会共谋划建设重点项目174个，项目总投资1684亿元，旅发大会前计划完成投资近500亿元。“这些旅发大会重点项目投资总量大、产业带动力强、集聚效应明显，其中不少项目对推动全省文旅产业转型发展、高质量发展都具有示范性、引领性作用。”那书晨表示。

以旅发大会为平台，近年来河北省深入推进供给侧结构性改革，大力推动旅游项目建设，加快培育新型旅游业态，涌现出了一大批品牌项目、品牌产品。秦皇岛市借第二届省旅发大会改造建设了国内首条山海联动、海铁联运的观光旅游铁路，将沿线山、海、森林等自然景观有机串联，成为转型创新的标杆。位于丰宁坝上的中国马镇因第三届省旅发大会而兴，投资17.5亿元建设了舞马世界主题乐园、《满韵骑风》奇幻秀剧场、烤羊美食街、蒙藏特色酒店群等多元板块，成为参与性强、体验度高的草原度假胜地。

五年来，省市旅发大会共打造重点观摩项目404个，以580亿元的财政投资撬动了3300亿元的社会投资。共打造各类新业态项目287个，提升老景区222家，助推了全域旅游示范区、A级旅游景区、旅游度假区等旅游品牌创建。2019年，北戴河区、涉县、易县成功创建国家全域旅游示范区。这几年，白石山、广府古城、清西陵先后成功创建为国家5A级旅游景区。

增绿山林、美化环境，助力生态文明建设

塞罕坝创造了从一棵树到百万亩林海的人间奇迹，是生态文明建设的生动范例。为举办第三届省旅发大会，承德在坝上地区整体打造了全长180公里的国家“一号风景大道”，将塞罕坝林场、御道口牧场、京北第一草原等串珠成链，并对沿线进行综合整治，全面提升旅游体验和公共服务设施，构建了坝上生态旅游新格局。

“在这一过程中，坝上地区共植树5000余万株，造林面积60.7万亩，其中国家‘一号风景大道’沿线就植树近140万株、绿化1.8万亩。”承德市旅游和文化广电局副局长甘彦秋说，举办旅发大会实现了生态保护与旅游发展的互促共荣，是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。

近年来，省市旅发大会始终把建设良好的生态环境放在突出地位，将“生态优先、绿色发展”理念融入大会规划、建设和管理全过程。据统计，2016年以来，全省通过举办旅发大会共植树造林394.7万亩，植树总量约2.9亿株；实施生态修复1616.3平方公里，新增绿地面积447.8万亩；拆除违建、临建约1200万平方米，清理垃圾近1500万吨，整治河道1300余公里。

石家庄在举办第四届省旅发大会过程中，以打造“滹沱河生态走廊”为重点，共植树近225万株，生态恢复、修复近48平方公里；衡水在首届市旅发大会期间，推动湖区清淤37万立方米，修复了43平方公里的衡水湖湿地生态环境；邯郸在第二届市旅发大会期间在峰峰矿区实施绿化改造5.7万亩，完成28项矿山治理任务。通过生态优化与环境治理，旅发大会的举办使“山水林田湖草路村”变成了无边的景区、优美的风景，在多地促成了“黑色变绿色、矿山变青山、湿地变胜地”的蜕变。

扮美乡村、致富乡亲，拓展脱贫攻坚路径

涞水县计鹿村曾是一个比较典型的山区贫困村，山清水秀但耕地少且贫瘠，交通又闭塞，外出打工是之前村民的主要收入来源。2016年，首届省旅发大会的举办为该村发展旅游摆脱贫困带来了难得契机。

计鹿村作为首届省旅发大会重点打造的206公里风景道上的一个重要节点，被纳入了世界地质公园、国家5A级旅游区野三坡的辐射范围，吸引来了荣盛集团的四季圣诞小镇旅游新业态项目。该村也被整体改造成了带有北欧风格的旅游小镇，特色民宿等旅游服务随之兴起。计鹿村党支部书记郭秀龙说，发展旅游以来，外出打工的年轻人纷纷回到村里，要么去小镇打工，要么自己当老板，近三分之一村民实现就近就业创业，全村人均收入翻了一番。

计鹿村只是从旅发大会和旅游业发展中受益的众多贫困村庄之一。在筹办首届省旅发大会过程中，涞易涞三县依托美丽乡村建设，改造升级或新建了64个旅游专业村，乡村游成为当地美丽乡村建设的重要产业支撑。涞水县进一步探索形成了“双带四起来”旅游扶贫新模式，成功入选2018年世界旅游联盟减贫案例。

几年来，省市旅发大会举办始终与脱贫攻坚紧密结合，优先选择贫困地区作为旅发大会承办地，并将扶贫重点区域纳入观摩线路与项目，共带动498个贫困村、22.8万贫困群众脱贫致富。通过旅发大会平台，推动打造了西柏坡、野三坡、白洋淀、衡水湖等一批乡村旅游精品片区，带动1129个村发展乡村旅游，形成了花乡果巷田园综合体、大激店音乐文化小镇、馆陶粮画小镇等一批带动性强的乡村旅游龙头项目，实现了由建设美丽向经营美丽转变、乡村资源向乡村产业转变。

品牌推广、合作共赢，搭建扩大开放平台

旅发大会不仅是精品景区打造的助推器，也是品牌推广的扩音器，全面提升了河北旅游的品牌形象。几年来，省市旅发大会共吸引境内外近500家知名媒体、近万人次记者进入河北，对河北旅游的高品位资源、新业态产品、全域化环境、细致化服务进行了全方位宣传报道，“京畿福地，乐享河北”进一步叫响全国、走向世界。

回顾四届省旅发大会，京西百渡、秦皇岛山海康养、国家“一号风景大道”、滹沱河生态走廊，每一届都有一个响亮的品牌横空出世。同时，太行红河谷、百里运河图等各市旅发大会打造的品牌也不断涌现，吸引着四面八方的游客纷至沓来，带来了大量人流、物流、资金流、信息流的汇聚。

每场旅发大会都邀请境内外嘉宾参会，通过观摩考察、对接洽谈等方式，有效深化了旅游合作。从首届省旅发大会的乡村旅游论坛、世界山岳休闲度假论坛，到第四届省旅发大会的红色旅游发展高峰论坛，行业大咖围绕产业热点、焦点问题进行演讲、对话，为河北旅游发展带来更多先进发展理念。

在旅发大会的推动下，各市纷纷出台招商引资优惠政策，吸引了一批大项目、好项目落户河北。五年来，省市旅发大会共签约项目379个，已完成投资1300多亿元。中建集团、华侨城、中景信等一批国内知名企业入驻河北，华夏幸福、荣盛、新奥、蓝鲸等省内企业纷纷转型投资旅游，进一步激活了河北旅游市场。

今年9月初，第五届省旅发大会将在张家口举办。在常态化疫情防控形势下，大会将采用视频连线、线上线下相结合的方式进行。那书晨表示，本届省旅发大会将充分利用互联网、数据云等信息技术，线上线下同步推进产业融合、产品创新和模式革新，着力打造“京张体育文化旅游休闲带”，进一步打响河北旅游品牌。（河北日报记者张义杰）