河北坝上地区“空心村”治理给百姓带来幸福新生活

新华社石家庄7月11日电 题：河北坝上地区“空心村”治理给百姓带来幸福新生活

新华社记者齐雷杰、王昆

每天吃罢早饭，卢果花都抓紧走出大青沟镇恩泽苑小区的新家，赶到小区对面的服装加工扶贫工厂上班。“万万没想到，我们这偏僻旮旯里的庄户人，也能变成挣工资的上班族。”卢果花说。

卢果花是河北省张家口市尚义县一名普通农妇，原来家住大青沟镇大井村凤龙店自然村，一家4口人种着15亩贫瘠土地。这里地处坝上，气候干旱，村民们过着“种一坡、收一车、打一簸箕煮一锅”的苦日子。

村庄位置偏僻，孩子上学远，看病不方便，不少村民相继搬走。原来112户的村庄，只剩下41户人家。今昔对比，让卢果花感慨万分，“现在搬出来住上了新楼房，我每月挣3500元左右，我家那口子在周边菜地打工，每月也有5000元进账。”

卢果花是尚义县“空心村”治理的受益者。像她一样搬离“穷窝窝”的人，全县已有9334户、24218人。

尚义县毗邻内蒙古自治区，曾是国家扶贫开发工作重点县。这里位置偏僻，土地贫瘠，多年平均降雨量不足400毫米，农村人口流失严重。全县172个行政村589个自然村中，93个行政村346个自然村空置率超过50%。耕地撂荒，宅基地闲置，村里残垣断壁多，村民上学、看病、出行都不方便。

为此，尚义县把“空心村”治理作为脱贫攻坚、农村人居环境整治、乡村振兴的重要抓手，通过建设集中安置点、小型分散安置点和就地整治改造提升等手段，推进“空心村”治理。其中，全县三个中心镇安置区可安置11993户、31481人。

尚义县委书记王占理说，针对群众最关心的“搬出来靠什么生活”等问题，县里实施了“土地有序流转、村庄合理撤并、人口规模集聚、社区有效治理、产业创新发展”5大工程，确保群众搬得出、稳得住、能致富。

在紧挨县城工业园区的南壕堑镇天福苑安置区，60多栋安置房拔地而起，今年底将达到入住条件。南壕堑镇党委书记史志刚说，园区引进了辽宁大金风机塔筒制造、马铃薯加工等产业项目，村民可就近就业。

“我家2口人，按照政策标准，只掏3000元就能住上50平方米的新楼房。”今年59岁的宋子兴是套里庄乡大卜村人，他选择搬到南壕堑镇天福苑安置区。以后，打工挣钱、看病就医都方便了，宋子兴对新家充满期待。

按照住宅小区和产业园区“两区同建”原则，尚义县打造了16个产业园区，引进了服装加工、肉鸡和肉牛养殖、肉制品精深加工、冷榨胡麻油深加工以及草莓、西瓜、彩椒种植等产业项目，保障群众就近就业。

对闲置的宅基地和腾退的土地，尚义县通过实施土地增减挂钩项目，提升土地效益。尚义县自然资源和规划局局长张治龙说，2年多来，土地增减挂钩项目已立项13个批次，涉及91个村，总规模6050亩。已完成跨省交易1000亩，复垦高标准农田500亩，复绿500亩。