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精准服务，助市场主体“轻装上阵”
做好“六稳”工作 落实“六保”任务
6月10日下午，秦皇岛康汇医疗器械有限公司口罩生产车间内，10台口罩机正高速运转，被防护服、口罩包裹严实的工人在机器旁紧张忙碌着。河北日报记者史晓多摄
装箱、称重、码垛、入库……6月10日下午，正大食品企业（秦皇岛）有限公司的包装车间内，包装机、封箱机、称重机、喷码机、提升机、码垛机等各类自动化生产设备有序运转。疫情防控期间，正大食品企业（秦皇岛）有限公司在政府的帮扶和支持下，积极拓宽销售渠道，实现了逆势突围。
“非常之年要有非常担当，面对新形势新挑战新任务，我们不折不扣、精准高效地抓细抓实‘六稳’‘六保’工作。坚持创新驱动，激发内生动力，在危机中育新机、于变局中开新局，紧盯目标、攻坚克难，落实非常之举、勇担非常之责、力求非常之效，确保实现‘双过半’，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，推动经济社会发展行稳致远，交出一份满意答卷。”山海关区委书记赵炳强说。
6月10日，笔者走访山海关区部分企业、新开工项目、景区时看到，他们在做好疫情防控的前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持创新发展理念，全力推动生产、建设秩序恢复正常。
稳投资、建设加力，重点项目挑大梁
“中医药健康产业化项目已完成投资800万元，续建项目雅豪二期今年已完成投资1400万元，今年，我区这两大项目均被列入了省重点建设项目。”山海关区投资促进中心副主任牛静华说，目前施工临时用房已完成施工，厂区内管网、道路等基础配套设施建设正在有序进行中。
加强重点项目建设是扩内需、防下滑，保持经济平稳较快发展的迫切需要，是调结构、促转型，保持跨越式发展势头的重要途径。今年以来，山海关区坚持创新发展理念，推进重点项目建设和固定资产投资增长，取得显著成效。
3月14日，山海关区承办2020年全市春季项目集中开工活动。在开工活动主会场佳龙文化旅游度假区一期项目现场，该区共有10个重点项目参加集中开工，总投资101.5亿元，年计划投资3.34亿元。4月20日，英皇马术俱乐部、汽车运动公园等5个项目参加全市集中签约活动，总投资8.58亿元。4月24日，雅豪二期等3个项目参加全市集中观摩活动……
中医药健康产业化项目前景广阔，正大二期正朝着“做世界的厨房”目标迈进，中国长城文化博物馆将成为国家长城文化公园的一大亮点……“重点项目数量历年最多、产业类型数量较多、年内竣工投产项目数量多、重大文旅项目数量较多是我区今年重点项目呈现出的4大亮点。”牛静华说，这些项目建成后，将逐步壮大区域经济增长点，保持经济平稳较快发展。
为及时调度解决项目推进中出现的困难和问题，该区实行一个项目、一名包联领导、一个责任单位、一个工期计划、一个责任方案的“五个一”工作机制。建立区领导、部门分级协同包联重点项目工作机制，明确领导及部门在项目建设方面需完成的各项具体任务。
据介绍，今年山海关区列入省重点项目5个，总投资130.2亿元，其中建设项目2个，前期项目3个；列入市重点项目25个，总投资211.39亿元，其中市重点建设项目10个，市重点前期建设项目15个。1至5月该区省市重点项目完成投资1.045亿元，完成年度计划投资3.06亿元的34.2%。
同时，该区积极做好争取资金和债券工作。今年，该区申报中央预算内投资项目2项，拟争取中央资金6894万元；申报新增中央预算内投资项目15项，其中5个项目通过市级审核并上报省发改委，拟争取资金2.9亿元；申报地方政府专用债券共8项，均通过国家重大项目库推送至省发改委。
“放水养鱼”保市场主体，企业发展增后劲
蓝色、白色的无纺布、熔喷布，经过剪裁、叠合、卷边、缝边、焊接……不一会儿就化身为一次性口罩。6月10日下午，秦皇岛康汇医疗器械有限公司口罩生产车间内，10台口罩机正高速运转，被防护服、口罩包裹严实的工人在机器旁紧张忙碌着。在厂房的一侧，口罩耳带绳生产线已经搭建完成，准备投产。
“我们这家公司是3月4日注册的，不到一个月的时间就投入了生产，还被列为省级重点防疫物资生产企业。目前，我们正准备扩建生产线，发展全产业链生产。”公司总经理饶进军说，公司的顺利起步和快速发展离不开政府的大力扶持，区人社局第一时间帮助公司解决用工难问题，落实职工社保减免和培训补贴；税务部门上门宣传国家相关政策，帮助企业享受退税政策，为企业“减负”。
饶进军高兴地说：“政府真减真降，为我们‘轻装上阵’添加了新动能，促进了企业进行固定资产投资和扩大再生产，目前，公司在建的生产线预计新招员工五六十人。”
除秦皇岛康汇医疗享受政府减免政策外，正大食品企业（秦皇岛）有限公司同样是受益者。“政府对企业的支持力度非常大，2至6月，仅减免社保费就有212万元。”公司生产事业部总经理崔智慧介绍，在水电能源消耗上，政府把价格下调了5%，减免了12万元。
根据上级规定，疫情防控期间，该区提供生活服务取得的收入免征增值税税收优惠，共计55户申报免税，免税销售额供给3831.36万元，测算免税额72.85万元。“政府减免的这些资金，将有效补充企业现金流，提高企业资金周转水平，增强企业发展后劲。”山海关区税务局税政一股股长何群说。
“六稳”，以稳就业为首；“六保”，首要的仍是保就业。复工复产后，山海关区一方面积极推动企业复工复产，另一方面依托区人力资源市场、镇街、村社区三级联动就业信息网络一体化平台，加大用工信息推送力度和范围，让群众线上就可以获取就业岗位信息。同时，该区以群众和市场需求为出发点，对原有职业技能培训进行精细化创新升级，着力提升培训学员的“附加值”。
政府“放水养鱼”保市场主体的同时，企业努力在危机中育新机，于变局中开新局。正大食品企业（秦皇岛）有限公司2月10日复工后，在人员返岗、交通运输、销售等环节都受到了一定影响。在政府的帮扶和支持下，公司积极拓宽销售渠道，实现了逆势突围。
“疫情的影响对企业来说，既是危机，也是机会。”崔智慧说，在原有餐饮、团膳、学校等渠道受到重创的情况下，他们改变原有销售模式，推行“无接触”配送，成立客户专项服务组，加大电商渠道、社区团购渠道销售力度，上半年工业产值预计同比增长20%。
危中寻机，旅游业主动创新求发展
“您好，请出示健康码。”6月10日，在山海关区老龙头景区入口测温处，游客在工作人员的提示下出示健康码，经过“即走即测”的自动测温安检门，刷电子票后进入景区，整个过程迅速而流畅。
市民田阿姨和老友带着两个小孙子观景拍照。“我们办了旅游年卡，几乎每周都来。”田阿姨说，景区受疫情影响虽然没有以往火爆，但是游客有了更多的空间，游览起来更从容。
自5月17日重新开门纳客，山海关区的各个景区实行预约游览，接待游客数量逐渐增多。
突如其来的疫情，让山海关区旅游业的经营者意识到，传统的单一型观光景区缺乏抵御风险的能力。在巨大的经营压力下，山海关区一关旅游有限公司副总经理邱薪阳介绍说，公司研究新举措，多管齐下，寻求突破。整合景区资源推出“山海关旅游年卡”，开启线上销售新模式；推出山海关景区实景私人定制美拍服务和企业团建定制服务，为游客提供更有品质的服务；在市、区宣传部门的支持下，采用线上“云旅游”的宣传方式，于中央广播电视台“央视频”5G新媒体平台推出“山海关老龙头 长城连海水连天”慢直播活动，向全国观众呈现山海关老龙头实时景观，让游客足不出户就能生动、形象地“游览”山海关景区。
此外，该公司还开展多元化经营，丰富旅游业态。该公司将景区后方花窖改造成“伐木累小小农庄”，通过“旅游+农业”的模式，打造集蔬菜采摘、美食餐饮、花卉市场、萌宠乐园于一体的旅游休闲综合体；注册物业公司，承接物业管理，增加就业岗位；打造特色文创产品和沉浸式体验商铺，拓宽收入渠道。
在老龙头景区西南侧海面上，两艘施工船正在抢抓工期，建设透水性观光码头。
“码头建成后会呈现出龙的形状，海上观光的航线将随之延长，以前往来于北戴河与海港区之间的邮轮也会在这里停靠。”秦皇岛新绎旅游有限公司山海关分公司总经理王鹏飞介绍说，老龙头透水性观光码头是今年秦皇岛市旅发大会的重点观摩项目，预计8月中旬投入运营。
疫情虽然对旅游业造成了较大冲击，但是山海关区推动旅游业发展的脚步并没有放缓，笔者从山海关区旅游和文化广电局了解到，今年以来，山海关区以创建省级全域旅游示范区、建设长城国家文化公园和筹备全市第三届旅发大会为抓手，推动产业融合和业态创新，为山海关区旅游业注入新的活力。（河北日报记者史晓多 通讯员武艺群、胡伟达）
