进入移动版，省流量，体验好4月29日，河北省人民政府根据国家有关法律法规和《河北省突发公共卫生事件应急预案》，结合当前我省新冠肺炎疫情防控形势，决定自2020年4月30日零时起，将全省突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为二级。
很多人可能要问，什么是突发公共卫生事件应急响应？一级和二级有什么区别？为什么要下调？下调后会管控放松吗？下面，就给大家聊一聊。
•什么是重大突发公共卫生事件应急响应
根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，突发公共卫生事件是指，突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件。
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件可划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。一级属于最高响应级别，二级次之，分别对应的事件为特别重大和重大。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规，及有关规定，各地制定本地的突发公共卫生事件应急预案。
•不同级别应急响应对应哪级决策主体
根据各地突发公共卫生事件应急预案，不同级别应急响应，对应不同的决策主体。一至四级应急响应，分别对应国家、省、地市、区县4个级别的决策主体。
一般而言，一级响应时，决策主体和流程为省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥。二级响应时，决策主体为省指挥部，其组织指挥部成员和专家进行分析研判。三级响应对应的决策主体为地级以上市、省直管县（市、区）突发公共卫生事件应急指挥机构。四级响应时，决策权进一步下放至县（市、区）（不含省直管县（市、区））突发公共卫生事件应急指挥机构。
特别重大和重大事件即一级响应和二级响应时，应急处理工作由省人民政府或省人民政府卫生行政部门和有关部门组织实施，开展突发公共卫生事件的医疗卫生应急、信息发布、宣传教育、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作。重大级别以下的突发公共卫生事件应急处理工作由县级以上人民政府负责组织实施。超出本级应急处置能力时，县级以上人民政府要及时报请上级人民政府和有关部门提供指导和支持。
可见，随着响应等级的降低，决策层次、紧急程度、应急处置的组织实施主体都发生了显著变化。
•为何要下调响应级别
按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的规定，发生突发公共卫生事件时，事件发生地的县（市、区）、设区的市人民政府及其有关部门按照分级响应的原则，作出相应级别应急反应。同时，要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和反应级别，以有效控制事件，减少危害和影响。要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，对事态和影响不断扩大的事件，应当及时升级预警和反应级别；对范围局限、不会进一步扩散的事件，应当相应降低反应级别，及时撤销预警。
自1月24日我省针对新冠肺炎疫情防控启动突发公共卫生事件一级响应，至4月30日零时将应急响应级别下调为二级的97天里，省委省政府将新冠肺炎疫情防控工作作为重中之重，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，全面开展疫情防控工作，带领全省人民群防群控、联防联控，坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战。截止到4月29日全省已连续 62日无新增本地确诊病例报告，连续 72 日无本地疑似病例报告，新冠肺炎疫情防控向好态势持续得到巩固。
将新冠肺炎疫情防控由一级应急响应下调为二级响应，是省委省政府结合当前全省新冠肺炎疫情防控形势、为更好地统筹疫情防控与经济社会发展所做出的决定。这意味着，河北省新冠肺炎疫情防控工作将变成常态化。
•下调级别意味着放松管控吗
为保持疫情防控成果、防止疫情反弹，近日，省委省政府印发了《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控的若干措施》。
在下调响应级别的同时，省委省政府也明确要求，响应级别调整后，全省各级各部门要按照省委、省政府《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控的若干措施》，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展。
各级各部门要强调再强调、坚持再坚持、落实再落实，切实按照思想上认识不放松、防控责任不落空、防控力度不减弱、防控工作标准不降低的原则，做到“四不四到位”：即口罩不摘、检测发热不停、消毒通风不断、定点隔离不变，保障到位、服务到位、检查到位、考核问责到位；认真落实履行常态化排查工作不放松、常态化筛查检测无死角、日常救治工作不懈怠、境外来冀返冀人员闭环式管理、重点场所防控工作严落实、加强疫情防控物资生产储备等六项措施，不断巩固疫情持续向好形势，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。
•下调级别后防控策略有何不同
从上述要求来看，下调级别后，防控力度并不会下降，而是防控重点发生变化，外防输入的同时，在内部疫情得到阶段性控制的基础上，内防扩散转为内防反弹。在疫情防控的同时，强调全面恢复正常生产生活秩序，更有力地推动社会经济发展。
在“五一”劳动节来临前，下调应急响应级别，可以在抓好疫情防控工作的同时，让更多人放心地进入商圈，推动复业，恢复商圈活跃度，更好地满足消费需求。
•下调响应级别后公众应该怎么做
不同级别的应急响应，区别主要体现在不同层级政府的职责定位，对于公众而言，不管实行哪一级应急响应，自我防护都是预防病毒和防控疫情的重要手段。
随着复工复产复业复学，人群流动恢复常态，传染源也存在增加的风险。因此，在调整为二级响应后，大家同样必须加强自我防护。需要继续做好防护措施，减少社会交流活动，减少不必要的人群聚集；家庭及办公场所要勤通风；出行时佩带口罩，尤其是去人群密集的公共场所时；要勤洗手，注意饮食卫生，不管是家庭还是外出就餐提倡公筷公勺，养成健康的生活方式。
