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河北南玻玻璃有限公司玻璃生产线。 河北日报记者解丽达摄
经过持续多年的攻坚抗“霾”，空气中的PM2．5颗粒物大幅削减，而大气污染另一个“元凶”——臭氧，却逐渐成为影响空气质量改善的区域性难题。
近年来，河北省廊坊市科学谋划、及早部署，通过彻底整治“散乱污”企业，开展重点行业VOCs专项整治，实行重点VOCs企业夏季错峰生产等措施，引导全民共同应对臭氧污染难题。
日前廊坊市出台《臭氧污染管控实施方案》，按照目标定量化、措施精细化、治理协同化、管理差异化的原则，深化工业源、移动源和生活源综合整治，实施差异化管控和生产调控等措施，加大臭氧前体物协同控制，降低挥发性有机物和氮氧化物污染物排放浓度，推进空气质量持续改善。2020年，力争全年臭氧浓度不高于196微克／立方米，因臭氧污染损失的优良天数不高于70天。
在河北南玻玻璃有限公司，生产全过程和污染物控制情况都可以实时在集控室里显示。 通讯员卢艳丽摄
●“夏病冬治”，从源头上精准控制污染物排放
2013年，国务院发布《大气污染防治行动计划》——空气“国十条”，开启重典治“霾”元年。
作为京津冀治霾战场“1＋2”核心城市、“2＋26”传输通道城市，廊坊市坚持党政同责、专家引路、精准防治，连续7年攻坚，持续推进压能、减排、治企、降尘、控车等措施，PM2．5污染浓度大幅度下降，重污染天数大幅度减少，优良天数大幅度增加。2019年，全年PM2．5平均浓度46微克／立方米，同比下降8％，PM2．5年均浓度和年综合指数，在省内8个传输通道城市均正排第一位。
然而，大气中的污染物远不止有“霾”。从京津冀城市整体来看，2016年至2019年区域颗粒物浓度持续下降，但臭氧却呈整体上升趋势。
汽车尾气、工业企业排放出的氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）等臭氧前体物，在高温、强光辐射的作用下，经过复杂的光化学反应，产生臭氧污染物，在阳光强烈的夏、秋季节尤为严重。
“臭氧防治是世界性难题。近年来，PM2．5等五项污染指标持续改善，唯独臭氧污染持续加重，2019年廊坊市因臭氧损失的优良天数达76天。”廊坊市大气办专职副主任李春元介绍，2013－2019年廊坊市臭氧年最高值由237微克／立方米上升至286微克／立方米。
依据臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律，廊坊结合本地产业结构、行业分布、重点排放企业空间分布等特征，构建了较为系统、科学的大气污染防治政策和措施体系。
“追本溯源，基础性减排是防治臭氧的首要举措。”李春元说，本着夏病冬治、标本兼治的工作思路，廊坊市采取深入开展能源清洁化替代、工业污染深度治理工程、挥发性有机物（VOCs）深度治理工程、移动源治理、精细化管理提升等六项系统工程，在传统行业污染整治、重型柴油货车污染整治、建筑行业非道路移动机械污染整治、生活面源污染整治方面均取得有效进展。
顺着永清经济开发区最高的一根大烟囱，我们来到了河北南玻玻璃有限公司，这是一家国内著名的特种玻璃生产企业。
“玻璃在窑内熔化的环节，虽然我们采用了清洁能源天然气做唯一燃料，但燃烧环节还是会产生二氧化硫、氮氧化物、粉尘，经过电除尘、脱硝、脱硫、布袋除尘等环保设施处理，最终进入烟囱排到大气中。”公司总经理助理武林雨告诉我们，他们的烟囱虽大，冒出的“烟”却几乎无害。经过处理后，烟囱最终排出的气体中，氮氧化物（NOx）含量达到每立方米200毫克，比国家标准低了3倍多；二氧化硫每立方米含量50毫克，比国家标准低了整整7倍。
在公司脱硫脱硝集控室，所有这些污染物的处理全程都在一套烟气连续在线监测系统上实时显示。“我们在电脑屏幕上，可以清楚地看到颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放速率、流量，从而精准地采取防治措施。”武林雨说，去年他们投入150万元升级为目前最先进的这套在线监测系统，数据可直通省、市生态环境部门。
原辅材料封闭进棚，原料采用袋装包装，物料输送采用封闭廊道，转运点、投料口加装袋式除尘器，厂内道路定时洒水、吸尘……在南玻公司，每个易产生污染的环节都在企业的精细管理之下，从而实现了污染物的超低排放控制。
“臭氧污染严重的季节是夏天，但我们在全年任何都不会放松对污染物的控制。近两年公司还为每台环保设备安装了备用设备，‘用一备一’，哪台设备出现故障都可以随时切换。”武林雨介绍，近年来南玻公司在环保设施的投入已超过1．4亿元，年运行费用近千万。成为国内平板玻璃行业首个环保A级企业。
河北南玻玻璃有限公司脱硫、脱硝、除尘处理系统。 通讯员卢艳丽摄
●绩效评级，按污染物排放量执行停限产政策
走进立邦涂料（河北）有限公司，每辆重型柴油车进入厂区，都要经过一套车辆门禁系统的识别。“这套识别系统可以自动搜索到车辆信息，门卫通过与车辆行驶本信息核对，确认是否符合机动车排放‘国Ⅴ’标准，达标才能进厂。”该公司环保经理田海龙介绍，为减少污染物排放，他们对每个细节都不放过。
厂区内，一套去年刚刚购置的沸石转轮浓缩设备正在运转。“我们公司是全国涂料行业第一家应用沸石转轮处理废气的企业，车间废气经原有的除尘和活性炭设备处理后与总废气管连接，进入沸石转轮进行吸附浓缩和催化氧化分解净化，VOCs废气通过沸石转轮浓缩后，能有效被吸附于沸石中，处理效率可达90％以上。处理后，挥发性有机物（VOCs）每立方米的排放量仅有30毫克，大大低于国内最严的地方标准。”田海龙说。
在储存原料的区域，立邦公司去年还加装了一套溶剂罐区，来收集无组织排放的废气。“过去的处理装置主要针对生产过程中有组织排放的废气，而存储、运输等环节产生的无组织排放气体则一直底数不清。”田海龙说，如今厂内的所有废气几乎都能被收集处理。根据《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，立邦公司的绩效评定被评估为B级。
2019－2020年对秋冬季大气污染防治期间，廊坊市共7204家企业纳入应急减排清单。该市相关部门依据各家企业的生产工艺、污染物排放、无组织管控、监测监控、排放限值、运输方式，重新进行了A、B、C三级绩效评级，涉及长流程联合钢铁、玻璃、铸造、炼油与石油化工、制药、涂料、油墨、铜冶炼、橡胶制品、陶瓷、防水材料、玻璃钢制品等12个行业167家企业，最终评出A级企业6家，B级企业12家，C级企业149家。
按照“企业多排多限、少排少限、不排不限”的原则，廊坊在提升秋冬季环境治理水平的同时，也为夏季科学实施防治臭氧重污染天气差异化管控，提供了遵循依据。污染物排放量与治污水平，成为企业是否在夏季高温时段是否限产的“定盘星”。
“对污染治理实施超低排放的A、B级企业，可以不停产或少限产；对C级企业或者有污不治、治了但不能达到超低排放要求或违法排放的企业，将会依法依规时时受到污染严控或被依法关停取缔。”廊坊市生态环境局大气污染防治中心主任刘炜介绍，绩效分级、差异化管控鼓励先进，鞭策后进，促进全行业提标改造升级转型。
此外，为服务保障重点项目建设和重大民生工程，按照省生态环境厅的要求，廊坊市共有269家企业和17个项目列入生态环境监管正面清单。其中第一批正面清单共150家企业和13个项目，其中战略性新兴产业企业41家，重点出口企业109家，重点工程项目13个；第二批正面清单共119家企业和4个项目，其中战略性新兴产业企业38家，重点出口企业76家，军民融合企业5家，重点工程项目4个。
“对纳入正面清单的项目、企业加大帮扶力度，在夏季重污染应急减排管控中，也像秋冬季一样，予以优先保障，在确保污染防治设施有效运行、严格落实污染防治措施的情况下，不限产、不停产、不检查、不打扰，鼓励企业自主减排。”刘炜说。
立邦涂料（河北）有限公司的废气收集处理系统。 通讯员卢艳丽摄
●促动转型，服务保障经济高质量发展
2019年10月29日，廊坊市最后一家钢铁企业——文安县新钢钢铁有限公司产能装备全部实现关停，整体退出炼铁产能130万吨，涉及2座602立方米高炉；退出炼钢产能192万吨，涉及2座80吨转炉。
“无钢市”目标的实现，是廊坊新旧动能转换迈出的重要一步。廊坊传统产业历史悠久、分布集中，主要有三河汽车改装及零部件、香河家具、霸州特色定制家具、文安人造板、大城绝热节能材料等7个传统特色县域产业集群。积极推动产业结构转型升级，廊坊一方面大力培育新动能，加快发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药健康和临空经济“3＋1”主导产业，一方面引导推动“7＋6”县域特色产业加快发展，去年13个县域特色产业集群营业收入达到986．2亿元。
3月25日，走进廊坊洪宽木业有限公司，6000张实木贴面板正装车待发，运往杭州。“受疫情影响，公司在月初刚刚复工，这是最近的一笔订单，两天就能交到客户手中。”公司文化中心总监何海兵介绍，他们公司生产的板材原料均是进口名贵木材，主要供应广东、浙江、江苏、国外等高端市场。
起步于上个世纪80年代的文安人造板产业，经过30多年快速发展跻身国内四大人造板产业基地，成长为县域支柱产业。但长期以来低端重复建设、生产工艺落后、经营管理粗放，不仅导致粉尘烟气超标排放，企业生产过程中的VOCs污染排放、运输过程中的氮氧化物排放，也使其成为助涨臭氧污染形成的罪魁祸首。从2017年4月开始，以左柳滩人造板集中区综合整治、粘合剂更新换代集中整治和“散乱污”企业无序排放治理为重点的环境综合整治攻坚战，在文安大地全面打响。
洪宽木业目前采用的喷淋塔＋UV光解催化氧化设备。
“对于人造板企业来讲，这次‘环保风暴’对我们来说既是控污大挑战，也是迎来转型发展的一次良机。”何海兵说，从2017年起，公司将原有的生物质锅炉更换为更加环保的低碳燃气锅炉、使氮氧化物的排放量达到国家最高标准30毫克以下。此外，改造升级了除尘设施，增设了国内最先进的喷淋塔＋UV光解催化氧化设备。
与此同时，洪宽木业通过改进胶水配方和生产工艺，大大降低了板材的甲醛含量，从环保E1级标准升级为环保E0级标准。“环保等级越高，产品附加值越高，目前公司年产量不变，但产值比过去提高了5％－10％。”何海兵介绍。
文安县通过制定出台人造板行业整改标准，清理取缔扒皮厂、粉料厂、劈板厂5000余家，2000余家生产型企业保留提升415家，淘汰清零1529台工业燃煤锅炉，组织编制《文安县人造板产业规划暨产业集群总体规划》，带动人造板产业“绿色发展、跨越发展”。
新冠肺炎疫情发生以来，廊坊市生态环境局为帮助企业企业顺利复工复产，市县两级成立服务保障专班，主动对接涉疫建设项目及重大民生工程、国省市重点建设项目，跟进服务、精准帮扶，上门做好环评指导服务，促使5项涉疫建设项目快速落地落实。
全市生态环境系统成立14个帮扶工作分队，将帮扶活动与疫情防控、企业复工检查、医疗废物监管有机结合，深入企业各个生产环节和生产工序，深挖涉污风险点，不仅帮助企业排除环保问题隐患，为实现安全高效复工复产，全面助力疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供保障，也为打赢夏季臭氧污染防控战，有效提升优良天数，保障公众健康奠定了良好基础。（河北日报记者解丽达 通讯员卢艳丽）
