日前,石家庄市第十四届人民代表大会第五次会议批准了市政府编制的《石家庄市数字经济发展规划(2020—2025)》。
按照该规划,河北省石家庄市推进数字经济创新发展基本思路归纳为“1383”,即践行1条主线,立足3个定位,主抓8项任务,打造3个示范园区,逐步推动经济社会各领域数字化转型发展,增强全市数字经济核心竞争力,将石家庄打造成为具有核心竞争力和国际知名的“中国数字新城”。
建设数字经济基础设施体系,形成京津冀数字产业化新高地
“数字经济基础设施,是支撑数字经济发展的基石。”石家庄市发改委副主任吴书科介绍,规划提出建设数字经济基础设施体系。
规划提出,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,提升传统基础设施的数字化、网络化、智能化水平,建设窄带物联网、工业互联网等新型数字化应用基础设施,建立关键信息基础设施安全保障体系,形成适应数字经济、数字社会发展需要的基础设施体系,高效支撑石家庄市数字经济高质量发展。
根据战略目标,到2022年,石家庄市光纤宽带网络、移动通信网络等信息网络基础设施支撑能力和服务水平大幅提升,实现全市重要功能区、重要场所的5G网络覆盖,逐步向农村地区延伸。到2025年,全市数字经济基础设施全面普及,自主创新能力显著增强,网络安全保障有力,数字经济实力明显提升。
规划立足石家庄市产业基础和创新优势,科学把握数字产业化发展方向,加快发展软件服务、大数据、物联网、虚拟现实、人工智能、区块链等产业,快速壮大产业规模,加快提升产业层次,形成引领石家庄市数字经济发展的重要支柱。
“‘形成京津冀数字产业化新高地。’这是规划提出的一个定位。”吴书科介绍,紧抓实施京津冀协同发展战略的重大机遇,持续发展壮大新一代信息技术产业;加强与京津全方位、深层次的科技交流与合作,吸引科技创新人才和成果向石家庄市聚集,打造京津冀区域新一代信息技术产业资源汇聚新高地。
推进数字经济与实体经济深度融合,创建全国产业数字化转型示范区
“创建全国产业数字化转型示范区,是规划提出的第二个定位。”吴书科表示,以发展数字经济为高质量发展突破口,推动实现制造业数字化转型,构建普惠优质的数字化惠民服务,促进一二三产数字化融合发展,为全国提供以数字经济为引领促进传统产业转型升级、提质增效的典型示范。
在加快制造业数字化转型方面,规划提出,立足石家庄市机械装备、先进制造、食品加工、医药制造等产业基础,积极推进智能化生产制造、网络化协同制造、服务型制造等新型生产模式在钢铁、装备、医药、纺织、食品等重点行业的应用示范和推广。
到2022年,全市制造业数字化转型升级取得明显进展,基本建成覆盖重点行业的工业互联网生态体系,推动千家企业上云。到2025年,建成1-2个在国内具有较强影响力的工业互联网平台,企业上云在国内处于领先水平。
在深入推进智慧农业建设方面,规划提出,到2022年,全市智慧农业水平大幅提升,全市现代农业示范园区基本实现物联网应用,以农业信息技术应用为核心的农业信息化综合水平达到62%以上。到2025年,农村电商模式覆盖全市所有行政村,新一代信息技术在农业得到深度应用。
在推动服务业数字化升级方面,规划提出,加快推动物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与商贸、物流、金融、文化、健康、旅游等服务业融合发展,重塑石家庄市服务业数字化核心竞争优势。
提升政府治理和民生服务数字化水平,建设国家数字化治理试验区
建设国家数字化治理试验区,是规划提出的第三个定位。
吴书科介绍,大力推动政府数字化治理的探索与创新,充分运用新一代信息技术推进政府管理与社会治理模式创新,进一步加快政务信息化建设体制改革的步伐,推进政府治理体系和治理能力现代化。
在提升政府治理和民生服务数字化水平方面,规划提出,加快推进互联网与政务服务的深度融合,有序开展数据共享开放工程,创新实践数字化市场监管模式,加快数字化社会信用体系建设,逐步实现公开透明、服务高效、监管精准的数字政府。
到2022年,实现省、市、县三级政务服务数据共享交换平台、基础数据库和业务数据库的互联互通,健全全市社会信用监管体制机制。到2025年,政府数字化转型取得明显进展,高效便捷的信息惠民服务体系建设完善,数字化监管机制全面发挥作用,经济社会发展信用环境明显改善。
在推进新型智慧城市运行管理体系建设方面,规划提出,推进物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在城市建设和运营领域的创新应用,加快城市运行管理体系建设,升级交通智能调控模式,改善市民的出行环境,加强治安监管与应急防控的决策智能支撑能力,着力提升城市环境监测与国土管理等领域数字化水平,逐步实现城市治理各环节的无缝衔接和精细化管理,提高城市运行与社会管理智能化水平。
打造3个示范园区,构建形成“一核一圈多点”的数字经济发展布局
规划提出,立足石家庄市产业发展基础和空间布局现状,结合区域主体功能区规划,统筹推动全市数字经济特色化、差异化、协同化发展,重点建设正定数字经济产业园、鹿泉数字经济产业园、高新区数字经济产业园,构建形成“一核一圈多点”的数字经济发展布局。
“一核”即以市内四区和高新区作为新一代信息技术产业集聚核心区。吴书科说,大力推进新一代信息技术产业集群不断壮大,打造全市新一代信息技术“核心区”,形成面向国内外、服务全市的数字经济创新枢纽,引领全市数字经济加速发展。
“一圈”是围绕核心区,建设一条辐射带动作用突出的产业圈,涵盖正定县(正定新区)、鹿泉区、藁城区、栾城区四个近郊功能节点,紧抓自贸区建设的重大机遇,辐射带动全市数字经济加快发展。
“多点”即促进其他各区县及县级市数字经济与实体经济融合发展取得“多点”突破。推动井陉、行唐、灵寿、高邑、深泽、赞皇、无极、平山、元氏、赵县10县以及晋州、新乐2个县级市,围绕制造、旅游、农业、物流等传统优势产业数字化转型升级需求,加快智能制造、数字旅游、智慧农业、智慧物流等新业态发展,积极开展数字化应用示范,总结可规模化推广的经验模式,带动全市数字经济与实体经济融合发展创新突破。
(河北日报记者 米彦泽)