进入移动版，省流量，体验好关于河北省2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告（书面）
——2020年1月7日在河北省第十三届人民代表大会第三次会议上
河北省财政厅厅长 高云霄
各位代表：
受省人民政府委托，我向大会报告2019年预算执行情况和2020年预算草案，请予审议，并请各位省政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年预算执行情况
2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实党中央、国务院和省委决策部署，认真执行省人大各项决议，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，加力提效落实积极财政政策，狠抓财政收支管理，着力深化财税改革，积极防控财政风险，较好完成了省十三届人大二次会议确定的目标任务，全省财政运行总体平稳、稳中向好。
（一）全省及省级预算执行情况
1.一般公共预算完成情况。全省收入3742.7亿元，完成预算的100.5%，比上年增长（以下简称增长）6.5%。其中：税收收入2630.4亿元，完成预算的95.3%，增长2.9%；非税收入1112.3亿元，完成预算的115.4%，增长16.1%。全省支出8313.7亿元，占预算的96%，增长7.7%。
省本级收入755.5亿元，完成预算的96.6%，增长1%。其中，税收收入596.7亿元，完成预算的92.9%，增长0.7%；非税收入158.8亿元，完成预算的113.4%，增长2.4%。支出完成1033.3亿元，占预算的95.7%，增长5.1%。
省本级一般公共预算收入，加上地方政府债券收入、中央税收返还和转移支付补助、市县上解收入、调入资金等4221.9亿元，省级收入总计4977.4亿元。省本级一般公共预算支出，加上地方政府债券对下转贷支出、上解中央支出、对下税收返还和转移支付、债券还本支出等3897.8亿元，省级支出总计4931.1亿元。收支相抵，结转46.3亿元。
2.政府性基金预算完成情况。全省收入3328.8亿元，完成预算的111.2%，增长14.5%；支出完成3846.6亿元，占预算的87.9%，增长17.9%。
省本级收入240亿元，完成预算的112.1%，增长3%；支出完成241亿元，占预算的96.7%，增长6.7%。
3.国有资本经营预算完成情况。全省收入26.3亿元，完成预算的257.3%，下降16.4%；支出17.4亿元，下降13.5%。
省本级收入5.3亿元，完成预算的95.3%，下降0.6%；支出完成4.4亿元，下降35.3%。
4.社会保险基金预算完成情况。全省收入3717.3亿元（含企业职工基本养老保险、失业保险、职工基本医疗保险、工伤保险、城乡居民基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城乡居民基本医疗保险，下同），完成预算的118.5%，增长15.3%；支出完成3462.5亿元，占预算的96.3%，增长16.6%。收支相抵，年末新增结余254.8亿元。
省本级收入840亿元，完成预算的109.9%，增长24.5%；支出845.1亿元，占预算的92.1%，增长44.2%。收支相抵，年末动用结余5.1亿元。
（二）雄安新区本级预算执行情况
1.一般公共预算完成情况。新区本级收入总计382.9亿元，其中：本级收入6.7亿元、税收返还和转移支付补助173.8亿元、债务转贷收入150亿元、上年结转38.9亿元、调入预算稳定调节基金13.5亿元。支出总计319.1亿元，其中：本级支出234.3亿元、对下转移支付68.4亿元、地方政府债券对下转贷12亿元、补充预算稳定调节基金4.4亿元。收支相抵，结转63.8亿元。
2.政府性基金预算完成情况。收入总计276.9亿元，其中：本级收入26.8亿元、债务转贷收入250亿元、转移支付补助0.1亿元。支出总计249.9亿元，其中：本级支出237.3亿元、补充预算稳定调节基金12.5亿元、对下转移支付0.1亿元。收支相抵，结转27亿元。
3.社会保险基金预算完成情况。收入总计1.48亿元，其中：本级收入0.29亿元、上级补助收入0.82亿元、上年结余0.37亿元。支出总计0.91亿元，其中：本级支出0.09亿元、补助下级0.82亿元。年末结余0.57亿元。
（三）落实省人大决议和重点工作开展情况
一年来，在省委的正确领导和省人大常委会的监督支持下，我们认真落实“六稳”部署、“三六八九”工作思路和“稳进好准度”要求，聚焦推动全省高质量发展，坚持“讲政治、重质量、求绩效、防风险、促提升”，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三深化三提升”活动为动力，深入推进高质量财政建设，全力以财政之进服务全省改革发展大局。
——全力助推经济稳定增长。一是争取国家支持实现新突破。中央下达我省转移支付3042.9亿元，比上年增加226.9亿元，增长8.1%，其中县级基本财力保障机制奖补资金、均衡性转移支付增幅分列全国第一、第二位。争取新增政府债务限额1717亿元，增长30.2%，较上年增加398亿元，其中一般债务限额规模居全国第一位；成功发行地方政府债券2220亿元，支持了3600多个公益项目建设。二是引导社会投入交出新答卷。规范PPP项目运作，全省累计签约落地项目275个，吸引社会资本投资4621亿元。完善财政金融合力支持企业发展政策体系，促进企业直接融资365亿元。落实省以上政策性农业保险保费补贴19.8亿元，为农业生产提供风险保障近1000亿元。三是助推转型升级取得新成效。规范省级产业发展资金使用管理，统筹资金56.7亿元，重点支持战略性新兴产业发展、工业转型升级等三年行动计划和万企转型等部署落实。统筹省以上专项资金2亿元，助推钢铁、煤炭等去产能任务顺利完成。深入推动促进县域经济高质量发展十条财政政策落实，兑现奖补资金20亿元，一般公共预算收入超10亿元的县达到41个，较上年增加6个。四是推动科技创新收获新成果。认真落实科技创新三年行动计划，完善科技计划专项资金政策体系，全省投入资金94.8亿元，增长23.6%，重点培育壮大创新主体，引导企业加大研发投入，促进科技成果转化，全省新增科技型中小企业1.1万家。五是支持对外开放再上新水平。落实省级开发区发展专项资金3.3亿元，推动开发区能级提升；统筹省以上外贸发展专项资金5.8亿元，支持企业参与“一带一路”建设、应对中美经贸摩擦，提高我省对外开放水平，外贸进出口增长10%以上，创近年来新高。
