推动新时代河北纪检监察工作高质量发展
——写在省纪委九届五次全会召开之际
2019年,以习近平同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神推进全面从严治党,凝聚起决胜全面建成小康社会的磅礴力量。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下,河北省各级纪检监察机关持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,忠实履行党章和宪法赋予的职责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,纪检监察工作高质量发展取得新成效。
深化政治监督,把“两个维护”根本政治责任落到实处
守住政治监督根本定位,一年来,河北省各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神,聚焦办好“三件大事”、打好三大攻坚战、推动高质量发展等重大决策,着力推进政治监督具体化常态化,确保党中央重大决策部署落地落实。
张家口市纪委监委紧盯76个重点项目建立权责清单和廉政风险台账,以此作为主责部门的履职清单、监管清单,纪委监委的监督清单、问责清单,强化监督检查,构筑制度防线,为“廉洁办奥”系好“安全带”。
雄安新区纪工委监察组紧盯公权力运行各个环节,强化政治监督,指导督促13个部门梳理廉政风险点,制定防控措施,构建风险防控体系,把廉洁理念贯穿雄安新区规划、建设、治理始终。
以党的政治建设为统领,河北省各级纪检监察机关严明政治纪律和政治规矩,从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,坚决破除形式主义、官僚主义。
承德市纪委监委针对潮河上游滦平段违法建设破坏生态环境问题,紧盯整改“不放松”,全程跟踪,深入开展生态环保领域专项巡察和联县监督检查,深挖线索,严肃问责,推动各级党组织和党员领导干部严守纪律规矩,把“两个维护”落实在具体行动上。
保定市纪委监委针对部分县(区)发生的项目违法建设等问题开展专项整治,督促整改违建别墅问题74个。
不断深化政治巡察,做深做实做细巡视巡察监督。廊坊市对市级常规巡察和县级“交叉”巡察一体谋划、一体部署、一体推进,压实巡察整改主体责任和日常监督责任,推动压力传导、整改落实、成果运用一贯到底。
一年来,河北省坚持政治巡视巡察定位,强化巡视巡察整改,推动上下联动、上下贯通,巡视工作格局不断完善。
做实做细监督职责,严格执纪执法、精准有力问责
监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。一年来,河北省各级纪检监察机关着力强化日常监督、长期监督,综合运用信访受理、线索处置、谈话函询、列席民主生活会、提出纪检监察建议等形式,抓实近距离常态化监督,掌握政治生态,督促责任落实。
石家庄市纪委监委深化领导班子成员包联监督,将监督检查室和各县(市、区)、市直单位划分为3个监督单元、13个责任片区,建立监督档案,实行“一局一档”“一村一档”“一地一档”,构建市县乡村四级联动、全面覆盖的立体监督体系。
邯郸市纪委监委创新监督方式,开发“邯郸市智能监督平台”,为全市所有办理事项逐个制作监督二维码,群众只需扫码便可对公职人员履职情况、工作作风、违纪违法行为进行监督举报。
秦皇岛市山海关区纪委监委出台监督执纪第一种形态运用办法,明确22类处置情形,规范14种处置方式,区委书记带头落实谈心谈话制度,抓早抓小、防微杜渐。
邢台市纪委监委锲而不舍,持续发力,对“四风”隐形变异新动向时刻防范,深挖细查顶风违纪、隐形变异问题,严肃查处了邢台市桥东区委原副书记申志宝等一批违规吃喝问题,持续释放出纠治“四风”一刻不松、半步不退的决心和定力。
保定市徐水区多名领导干部违规吃喝受到严肃查处,因落实管党治党责任不力,区委原书记苏树锋受到党内严重警告处分,被免去区委书记职务。
认真贯彻问责条例,全省各级纪检监察机关强化精准有力问责,压实各级党组织管党治党政治责任。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,反腐败压倒性胜利持续巩固发展
2019年10月18日,省纪委监委网站同时发布了涞水、晋州、永清三个县(市)的县(市)委书记接受纪律审查和监察调查的消息,释放出惩治腐败力度不减的强烈信号。
一年来,河北省各级纪检监察机关持续保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治。
突出重点削减存量、零容忍遏制增量。保定市纪委监委保持惩治腐败力度不减、尺度不松,对党的十八大后不收敛不收手,特别是党的十九大后仍然不知止、胆大妄为的,发现一起查处一起,进一步强化不敢腐的震慑。2019年,顺平县委原副书记、县长王永建等22名领导干部主动投案。
“建议你单位按照国家资产管理有关规定申报登记留存的书画作品……”秦皇岛市监委针对市文联原党组书记、主席李茂然违纪违法案中发现的问题,向市文联发出监察建议书。该市针对重大典型案件、系统性问题,督促案发领域开展专项整治,督促完善制度、堵塞漏洞,进一步扎牢不能腐的笼子。
2019年10月,衡水市纪委监委选取发生在本地的37个案例举办“来自身边的警示”专题警示教育展,再次为“关键少数”敲响警钟。为增强不想腐的自觉,该市通过召开政治性警示教育大会、举办12·9国际反腐败日图片展、制作警示教育片、编印《忏悔录》等形式,精准开展警示教育,用身边事教育身边人。
“打虎”力度不减,“拍蝇”毫不手软。一年来,河北省各级纪检监察机关坚持以人民为中心,充分发挥党委主体责任,纪委监督责任,突出“监督的再监督”,持续整治群众身边腐败和作风问题,不断厚植党执政的群众根基。
——扎实开展主题教育专项整治。沧州市纪委监委由领导班子成员分别带队,深入到19个县(市、区)开展现场调研监督,压实各级党委、纪委监委和责任部门的责任,对发现的29个漠视侵害群众利益问题当场交办,要求限期整改。
——深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。承德市纪委监委靶向出击、精准发力,严惩贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法问题以及脱贫攻坚政策落地落实、责任落实和工作作风问题,并督促相关单位针对易发多发问题健全完善制度机制。
——深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”。唐山市纪委监委不断深化与政法机关协作配合,综合运用统一分析研判、异地指定办理等方式,及时发现查处腐败问题和“保护伞”,深入开展“一案三查”回头看专项行动,紧盯问题多发领域进行专项督导,深化标本兼治。
——扎实开展民生领域专项整治。定州、辛集市纪委监委紧盯教育医疗、环境保护、食品药品安全等重点领域,倾听群众呼声,深挖问题线索,压实主体责任,督促党委、政府和监管部门从具体人、具体事入手,将问题一个一个解决。
深化改革、锻造铁军,纪检监察工作规范化法治化水平不断提高
2019年,河北省各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持党对纪检监察工作全方位、全过程领导,一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,不断推动制度优势转化为治理效能。
邢台市纪委监委认真落实“两个为主”要求,及时向省纪委监委、市委报告报批报备有关事项,强化对下级纪委领导,对5名不符合条件的县(市、区)纪委监委班子成员人选予以调整。
推动执纪执法贯通、有效衔接司法,沧州市纪委监委制定立案程序、措施使用等制度规定,出台规范性文件32个。
张家口市纪委监委分类推进派驻机构改革,16个县(区)设置派驻机构75个,实现了对县一级党和国家机关派驻监督全覆盖。
2019年,河北省各级纪检监察机关一刻不放松地抓好纪检监察队伍建设,下更大气力把队伍建强、让干部过硬。
把政治建设摆在首位,邯郸市纪委监委以创建政治型机关为引领,领导班子带头树立标杆,紧密结合主题教育,进一步夯实守初心担使命的思想根基,真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
“不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。”日前,廊坊市纪委监委第11期“素质提升大讲堂”,面向市县乡纪检监察干部开讲。2019年,该市分级分类对全市纪检监察干部开展全员培训,着力强化理论武装,有效提升精准监督、执纪执法水平。
打铁必须自身硬。河北省各级纪检监察机关认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》,着力加强作风和纪律建设,健全内控机制,优化工作流程,依规依纪依法履职用权,切实把执纪执法权关进制度笼子。坚持刀刃向内,省纪委监委严肃查处了沧州市监委原委员宫建杰等违纪违法案件,坚决防治“灯下黑”。
初心铸就伟业,使命引领征程。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全省各级纪检监察机关将不断奋发进取、扎实工作,以全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为全面建成小康社会、当好首都政治“护城河”提供坚强保障。(通讯员樊晓华 记者卢旭东)