香河新兴产业示范区：“片长制”让干部力量化零为整

河北新闻网讯（通讯员陈彬、张洎 记者解丽达）由单打独斗的干部包村转向分片管理、联村包干的“片长工作责任制”，香河县新兴产业示范区创新工作思路、整合干部队伍，通过“片区式”的包干落实方式、“组团式”的干部服务模式和有分有合的工作办法，形成了信息双向互动、措施同步实施、执行上下联动、压力上下疏导，共创共担共赢的工作局面。

“片长制”管理让基层干部力量“化零为整”，干部的服务力、担当力、执行力大为提升。今年以来，香河县新兴产业示范区“电代煤”“气代煤”工作均在全县率先告捷，清理整治辖区内“散乱污”企业106家，超额完成58%，被授予“美丽乡村建设先进单位”“项目建设先进单位”，全区各项工作呈现崭新气象。

从“单兵作战”到“抱团取暖”，大大提升基层工作效率

12月18日上午，香河新兴产业示范区工委副书记焦玉明等干部在办公室里，接待几位反映问题楼盘的群众来访，得到他们的耐心解答后，几位群众心平气和地离开。

自“片长制”推行以来，焦玉明工作起来比过去从容了。“虽然工作内容没有变，包片范围比过去还大了，但工作更省劲了！”焦玉明说，按照过去传统的“干部包村”模式，自己一人包一个问题楼盘，遇到困难常常孤立无援。“片长制”实施以后，他是大气污染治理工作的第一召集人，同时作为第四片区的片长，与副片长李海峰和其余三名机关干部共同统筹分担京东新城、问题楼盘、辖区企业的各项工作，对难点问题集中力量突破，工作扎实高效。

“‘片长制’构建了片长→副片长→包村干部→党支部书记、村委会主任→村两委干部组成的‘五级联动’体系。”香河县新兴产业示范区工委书记、“片长制”总指挥许胜永介绍，一改过去单人对单村、单兵作战方式，示范区在基层基础管理上大胆探索“化零为整”，按照地理位置和工作联络习惯，将辖区17个村街和企业划分为四片，分别由四位工委班子成员担任片长，具体负责所包片区工作的组织领导；一名副科级干部担任副片长，具体配合片长工作；每村配备一名包村干部，肩负上传下达、辅助村街工作的任务；村街党支部书记、村委会主任为具体工作推动者，在村街负直接责任；其他村两委干部在党支部、村委会领导下分片到户。

除了“包片”的主力军，该示范区还成立了督导考核组、应急处突组，对片区工作形成有力支撑。督导考核组由纪检、组织、宣传、民生等部门人员组成，将领导干部实绩评价考核与村两委干部绩效考核进行综合联审，实现“捆绑式考核管理”；应急处突组由派出所、执法队人员组成，对各片区出现的突发性问题及时增援处理，控制局面。

变“被动干事” 为“主动作为”，切实增强干部责任意识

香河新兴产业示范区包村干部刘文江的后备厢里，长期备有各类工具，为老百姓随时服务。 刘鼎君摄

12月19日上午，前骆驼港村包村干部刘文江再次来到村南张国起家，取出自备的工具，拧开户外燃气管道的阀门，察看通气情况。

香河新兴产业示范区包村干部刘文江检修前骆驼港村的燃气管道。 刘鼎君摄

“今年‘煤改气’施工赶上几天大雨，有的管道进了水，前几天气通不过去，多亏刘文江协调燃气公司连夜排除了故障。”一旁的村党支部书记廖淑芳说，刘文江等片区干部连续几天坚守一线协调解决通气问题，十几户百姓特意送来锦旗表示感谢。“我们有个大事小情需要到区里出证明、盖章，刘文江总是替我们代办，赶上周六日也不耽误。”村民宋秀英告诉笔者，片区干部把村街当成了自己的家。

在示范区，刘文江这样的好干部在“片长制”体系中层出不穷。该区把片区的责任逐级细化分解到各位片长和片区所有成员，做到人人身上有责任、个个肩上有任务。在工作人员的调配上，以片长为核心，做到人员管理整体统筹、集中力量、分工协作，各级干部变“被动做”为“主动为”，激发了基层工作的活力。

实施“片长制”以来，每个片区工作人员争当基层工作的行家里手，努力为群众提供便捷、高效、优质服务。祁羊店村外来人员要求落实村民待遇，主要村干部不了解相关政策无法解答，是片长利用培训学到的外来人口落户政策，晓之以理、动之以情，使外来人员情绪逐步平稳；“煤改气”工程时间紧、任务重，燃气公司人手不够，片长和包村干部就主动学习燃气相关知识，动手为百姓检修管道；在“散乱污”企业治理工作中，各片区成员主动帮助企业出租清退的空闲厂房，保证群众合理正常收益；在京东新城回迁社区，片区干部和物业工作人员联合入户走访，发放连心卡，了解群众疾苦，解决群众实际困难和问题……

“片长制”的有效运行，让香河新兴产业示范区的片区、村街、个人形成了相互依存、相辅相成的密切关系，使基层工作“化虚为实”，成为了看得见、摸得着、感受得到的责任和目标，让全体干部真正把好事做好、实事做实。