廊坊扎实推进简政放权优化服务
3年取消112项行政审批事项，向县（市、区）下放75项权力事项
河北新闻网讯（通讯员李文、安月 记者解丽达）打开廊坊市机构编制网站，42页权力清单清清楚楚，44页责任清单规定详细，237张审批流程图内容翔实。点击想要了解的部门和事项，涉及单位的每一项具体行政审批权力的项目名称、实施依据、实施对象、办理时限、收费依据和标准都“晒”得明明白白，部门的每一项职责、每一项公共服务事项都“晾”得清晰透明。
这是廊坊市行政审批制度改革的一个缩影。3年来，廊坊市紧扭简政放权、转变政府职能这个“牛鼻子”，狠抓行政审批制度改革，大刀阔斧地简政放权，转变职能，优化服务，推动全市行政审批效率不断提升。
取消和下放行政审批事项是简政放权的硬招。2014年以来，廊坊市先后10批衔接国务院、省政府取消和调整行政审批事项，对应取消了112项，下放到县（市、区）135项，改为后置审批的工商登记事项179项。
相关行政审批事项的取消和下放，有效地给企业和社会松了绑、减了负，充分释放了市场主体的活力。在推行“先照后证”改革后，2016年廊坊全市工商前置许可审批事项由216项减少到37项。截至2016年底，各类市场主体总数达26.93万户，其中企业总数达7.5万户，新登记企业连续两年同比增长35%以上，全市万人拥有市场主体数量达到590户。
为切实规范权力公开透明运行，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系，自2014年8月开始，廊坊市开展了市政府部门权力清单和责任清单制度建设，对各部门行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政权力进行了全面清理，形成部门权力清单。在此基础上，从部门主体责任的角度，对部门应承担的主要职责进行全面梳理，形成了部门责任清单。其中，市本级权力清单涉及市直42个部门和单位，保留行政权力事项2806项；责任清单共涉及市直44个部门，确定部门主要职责、相关部门职责边界、事中事后监管制度以及公共服务事项共计1508项。
“自从亮出了两个清单，简政放权进入了一个崭新的阶段。每一个集中到大厅的政府部门能干什么，不能干什么，必须干什么，多久干完，由谁来做，由谁负责都非常明确，政府部门再也不能恣意妄为，更不能有权不为了。”廊坊市政务服务中心主任赵强深有体会地说。
在权责清单建立的基础上，廊坊市于2015年6月至2016年9月开展了非行政许可审批事项清理规范工作，该取消的一律取消，该调整的坚决调整，彻底清除了“非行政许可审批”这一权力类别。此次清理共涉及市本级全部130项非行政许可审批事项，其中直接取消的共28项，转为行政许可的共10项，转为政府内部审批的共18项，转为部门其他权力事项的共74项。
为妥善解决好行政审批中介服务事项多、时限长、收费乱，垄断现象突出等问题，廊坊市扎实开展了5批行政审批中介服务事项“瘦身”工作，截至今年5月底，全市共保留实施行政审批中介服务事项63项，纳入市政府部门审批程序的技术性服务事项（由部门委托中介机构开展）共17项，清理取消了35项行政审批中介服务事项，切实提高了服务效率。
提升基层经济发展活力，有效发挥地方政府就近管理优势，廊坊自2015年以来先后组织发改、国土、建设、房管、农业、林业等10余个政府职能部门，分三批次，主动向各县（市、区）以直接放权和委托行使的方式下放了75项权力事项。
5月16日，作为2017年深化机关作风整顿工作的重中之重，廊坊市行政审批局正式挂牌。行政审批局统一承办原来由26个部门承担的195项行政许可事项，审批工作人员由原来的240人精简到68人。这标志着廊坊市正式进入了“一个单位牵头、一个大厅办事、一支队伍服务、一个平台保障、一枚印章审批”的时代。
