沧州南大港国税局强化“两权监督”机制打造清正廉洁机关文化

沧州南大港国税局以税收执法权和行政管理权两权监督为突破口，以人为本，强化教育引领和模范示范作用，充分发挥“两权监督”职能，不断扩大“两权监督”的效果和影响力，在全局上下形成风清气正的良好工作局面。

以教育为先导，提升干部风险意识。在教育内容上，该局以“两学一做”学习教育为契机，突出税收职业道德教育、廉政建设警示及“做合格党员”争先意识为主打，使干部树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观，不断增强自律意识和责任意识；在教育对象上，把中层领导干部和处在执法岗位上的工作人员作为教育重点对象，督促其履行好各自应尽职责；在教育方式上，设计载体，形式多样，不断增强教育针对性和实效性，做到警钟长鸣。干部教育的深入持久于潜移默化中提高了干部素质，促使干部从严依法用权。

加强班子建设，发挥领导示范作用。该局领导班子坚持各种学习制度，把学习作为一种常态，工作中学习，学习中工作，不断提高政治业务素养。坚持民主集中制原则，重大问题集体研究决定，在一些重大问题处理上，听取方方面面意见，一把手同班子成员之间主动商量，不乱开口子，不忘记政策，不动摇立场，做到公开、透明，充分发挥领导示范作用。

以制度为核心，构筑风险防范屏障。该局科学配置职权，按照互相配合，互不交叉原则，对两权进行科学业务重组，分离征收、管理、稽查三个职能部门，建立科学、高效、全方位的权利制衡和协同体系，使税收执法权和行政管理权不存在盲点、交叉点。大力完善制约机制。在税收执法权方面，重点抓好个体定额核定、一般纳税人资格认定、税务稽查、出口退税等重点部位和环节的分权制约；定期开展执法检查，充分利用内控机制平台，通过人机结合发挥全方位检查监督优势，及时发出“警报”进行提醒和追究，大大减少执法随意性。同时，进一步加大透明力度，推行政务财务公开深入推进办税公开，对各类涉税事项，特别是个体定额、一般纳税人认定、税务处罚、欠税等及时公开，接受社会各界特别是纳税人的监督。同时，拓宽外部监督渠道，接受地方党政机关、新闻媒体和社会各界的监督。在行政管理权方面，围绕“人、财、物”三项管理权，建立健全财务管理监督制约机制，遵守民主集中制度，严格执行收支两条线管理办法，使事权与财权相分离，防止一个人说了算，有效防止了不廉行为的发生。

以加强组织建设，锻造高效监察队伍为抓手。该局高度重视纪检监察工作，创建良好工作环境，鼓励和支持纪检干部参加各种专业技能培训，以拓宽纪检监察干部视野，不断提高自身素质，以此来增强对“两权监督”工作预见性、针对性，及时发现和解决税收执法过程中各种矛盾和问题，确保两权正常运行，预防和阻止权力运行脱轨，“两权监督”工作顺畅开展，营造出风清气正工作环境，促进国税事业健康发展。 （李新）