“要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。”
“切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、‘被脱贫’、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。”
……
今年的政府工作报告，将“深入实施精准扶贫精准脱贫”列入2017年的重点工作，提出要“精准加力补短板”，传递出打赢脱贫攻坚战的坚强决心。
在我省168个县（市、区）中，有39个国家级扶贫开发工作重点县，去年底建档立卡的贫困人口183.4万人。完成脱贫攻坚任务，越到后来难度越大。出席全国两会的我省代表委员认为，要以精准扶贫精准脱贫为主线，扎扎实实推进脱贫攻坚。要切实把脱贫责任扛在肩上、任务抓在手上，坚持分类施策、真抓实干、吹糠见米，确保贫困人口如期实现脱贫。
保质保量
——把握脱贫质量这个关键，不搞层层加码，防止数字脱贫
3月7日上午，出席十二届全国人大五次会议的河北代表团举行媒体开放日活动。河北代表团团长、省委书记、省人大常委会主任赵克志，面对人民日报记者“河北怎样如期保质保量完成脱贫任务”的提问，坚定的回答彰显了我省扎扎实实打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
——“我们要在全面落实党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署的基础上，采取四项举措。”
“河北到2020年实现脱贫攻坚目标，与全国同步迈入小康社会，既不提前，也不延后。”
调整完善脱贫攻坚计划，全省脱贫攻坚完成时限为2020年，与全国同步迈入小康社会，是河北落实今年1月习近平总书记视察张家口时关于脱贫攻坚工作重要指示的具体行动。
脱贫要真要实，要做到时间服从质量。
“调整计划的目的在于提高脱贫质量和群众满意度。”一直关注全国两会的省扶贫办主任魏存计接受了记者的电话采访。他表示，“在贫困县退出上，我省把贫困人口多、贫困发生率高、低保五保人口占比大的贫困县退出时间节点向后推迟；在贫困人口退出上，因病、因残、无劳动能力的低保五保人口2020年退出，由社会保障兜底解决。”
严格评估考核，确保脱贫质量。
当前，我省对张家口、承德、保定等9个脱贫攻坚任务较重的设区市、62个贫困县党委和政府的2016年度扶贫工作考核正在严格有序进行。
全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波对此深有感触，他曾在贫困村进行驻村帮扶。“扶贫工作应防止轻易脱贫，然后又轻易返贫，应有扎实深入的作风，不宜急于提前，否则很容易把工作做虚。政府工作报告提出‘实施最严格的评估考核’，这个提法很好、很有现实针对性。”
王海波委员说，“最严格”是在警醒各级领导干部——扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实。
据介绍，我省结合实际建立了第三方评估机制，确定了河北大学、河北师大、河北农大等5家评估机构，对2016年拟退出的19个县组织开展了第三方评估，客观评价贫困退出工作，确保高质量退出。
想让群众认账，还要确保脱贫之后不返贫。
“脱没脱贫要同群众一起算账，要让群众认账。”全国人大代表、秦皇岛市青龙满族自治县肖营子镇肖营子村党支部书记金春梅认为，有质量地脱贫，不仅是收入上要达标，还要让贫困群众拥有可持续发展能力。不光要扶起来，还要让贫困群众在致富道路上能“自己走”，这样的脱贫才能得到群众认可、经得起历史检验。
聚焦精准
——夯实精准扶贫基层基础，统筹推进扶贫“五个一批”工程
政府工作报告提出，要深入实施精准扶贫精准脱贫。我省今年的扶贫开发工作，恰恰是以精准开头的。
除了正在进行的2016年度扶贫工作考核，我省还将组织开展脱贫攻坚“回头看”活动。瞄准三个年度，对2014年、2015年、2016年贫困识别和退出的人口进行“回头看”。这样做是为了夯实精准扶贫基层基础，提高脱贫攻坚精准度。
精准识别，更要精准施策。全国人大代表、保定市委书记聂瑞平建议，对于具备劳动能力的贫困群众，要多培育可持续发展的产业、可持续脱贫的机制、可持续致富的动力；对于失去劳动能力的，要实行社保兜底。
70万贫困人口稳定脱贫、15个贫困县摘帽出列——这是我省今年的年度减贫目标。聚焦精准、分类施策，我省统筹推进扶贫“五个一批”工程，把发展生产扶贫作为主攻方向，把易地搬迁扶贫作为重要补充，把生态补偿扶贫作为双赢之策，把发展教育扶贫作为治本之计，把社会保障兜底扶贫作为基本防线。
掘金冰雪旅游、开发庭院养老、搞规模化种植……说起今年的产业扶贫计划，全国人大代表、张家口市宣化区东望山乡常峪口联合党总支书记郭建仁信心满怀。常峪口联合党总支共包括7个行政村和4个自然村，其中有4个贫困村。
“产业扶贫要符合供给侧改革需求，才能让扶贫有实效、百姓得实惠。”郭建仁代表建议，制定扶贫产业，不能闭门造车，要以调查研究为基础，围绕市场抓产业，根据供求搞发展。
易地扶贫搬迁是保定市今年大力推进的十大扶贫工作之一。聂瑞平代表表示，该市将全面启动列入“十三五”规划的所有搬迁项目，扎实推进新型社区、产业园区和生态园区“三区同建”，确保群众搬得出、稳得住、能致富。
在全省范围，今年将全面启动剩余29.4万人的易地扶贫搬迁工程，确保2018年底前基本完成42万人搬迁任务。同时探索“产权政府所有、群众免费入住、集中供养服务”养老搬迁模式，让贫困老人老有所养、病有所医、安享晚年。
在审议和讨论政府工作报告的时候，一些代表委员注意到报告提出要推动健康扶贫。
“解决因病致贫返贫难题是社会保障兜底扶贫的重要内容。有调查显示，因病致贫返贫占贫困人口40%以上。”代表委员们认为，要靶向治疗开良方，对患病群众既要治疗重大疾病，又要让其走出贫困状态。
据了解，我省将出台提升医疗保障救助水平实施方案，由财政拿出20亿元，在基本医保待遇、大病保险报销、医疗救助等方面提高比例，今年3月份基本落实到位。
重点突破
——对10个深度贫困县、206个深度贫困村重点帮扶，集中力量啃硬骨头、打攻坚战
政府工作报告提出，要精准加力补短板。
代表委员们认为，对于河北来说，深度贫困地区是最突出的短板。这些深度贫困地区主要集中在深山区，特别是燕山、太行山和坝上地区，基础设施薄弱，生存条件差，社会事业滞后，脱贫难度很大。
“要集中力量啃硬骨头、打攻坚战。”全国人大代表、柏乡国家粮食储备库主任尚金锁表示，引导优势资源向深度贫困地区倾斜。同时，各级领导干部要把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，攻坚克难，乘势前进。
记者从省扶贫办了解到，今年我省对10个深度贫困县、206个深度贫困村进行重点帮扶，不脱贫不脱钩。对康保、沽源、尚义、张北、丰宁、围场、阳原、阜平、涞源、隆化10个深度贫困县，实行“五包一”，即一名省领导联系指导，一个省直厅局、一个经济强县、一家省属大型企业、一家金融机构共同帮扶；对206个深度贫困村，实行“三包一”，即一名省直部门厅级干部联系，一支省直驻村工作组、一家民营企业共同帮扶。
“脱贫攻坚越往后成本越高、难度越大、见效越慢。采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务。要在扶贫机制上改革创新，才能不断攻坚克难、增强贫困群众获得感。”全国政协委员、省政协农业委员会主任杨玉成建议。
杨玉成委员带来的提案之一就是关于创新金融扶贫机制的。他提出，河北近年来金融支农力度很大，涌现出“政银企户保”“金穗脱贫贷”等金融创新产品，但也要看到，农业贷款过度依赖担保问题依然突出。建议推广“期货+农业保险”质押贷款模式，降低贷款门槛和信贷风险。
“农村富不富，关键看干部。通过组建农村致富带头人行业协会，把村级党组织负责人培养成致富带头人。”郭建仁代表介绍了张家口市正在推行的新机制。农村致富带头人行业协会已经吸纳了全市近千名村党支部书记，通过协会培训、科技投入，使他们发挥排头兵作用，从而带领贫困群众共同致富。
推广股份合作机制，将之作为贫困群众与市场经营主体利益联结的主要形式；完善土地扶贫机制，指导贫困县用足用好占补平衡和城乡建设用地增减挂钩政策；深化京津对口帮扶张承保协调机制……代表委员们在如何创新扶贫机制上踊跃建言献策，寻求用改革的办法补贫困短板。（记者潘文静）
