□河北日报记者 贾 楠
“围绕建设旅游强省，推进全域旅游和产业融合发展，扩大‘京畿福地、乐享河北’品牌影响，推动旅游成为新的支柱产业。”省第九次党代会报告将旅游作为加速培育发展新动能的重要内容之一，引起了代表们的特别关注。如何立足河北特色，打响河北全域旅游品牌，成为大家热议的话题。
推动体制创新，构建全域旅游新格局，打造“大景区”
什么是全域旅游？很多代表都提到贵州经验。围绕“全景全域”旅游发展理念，贵州把区域整体作为一个功能完整的旅游目的地，实行了全域旅游规划、全域资源整合和全域文明创建，实现了“全域是景区、全域出风景”。
“现代旅游早已从以景区为导向的传统模式，向全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理的新的发展模式转变。贵州的探索，给我省提供了一个生动的全域旅游样本。”省旅游委主任那书晨代表介绍，我省旅游资源丰富，但由于景区规模小、分布散、规划建设水平不高等原因，许多旅游资源就像未及打磨的璞玉、未及串联的珍珠。通过发展全域旅游，可以把分散的资源整合在一起，构建全域旅游“大景区”，打响河北旅游大品牌。
今年9月，京西百渡休闲度假区惊艳亮相。涞水县是首届省旅发大会举办地之一，该县县长朱明新代表认为，从“景点旅游”向“全域旅游”转变，必须破除思维定式、工作惯性和路径依赖，打破行政区划界限，以核心景区、特色小镇、美丽乡村为点，以风景道为主线和纽带，拓展核心景区的辐射带动范围，构建全域旅游新格局。
“打造‘大景区’，要推动体制创新，探索构建全域旅游市场综合监管新机制，实现旅游综合性产业发展和综合性监管的转变，全面提升全域旅游目的地治理能力。”秦皇岛市旅游委主任李文生代表认为，我省各地应积极探索“管委会+村镇+公司”的管理运营模式，把景区内的村庄交给管委会管理，实行统一规划、统一保护、统一开发、统一营销，推动资源整合、区域联动、协调发展。
用好“旅游+”，延伸产业发展链条，做强“大产业”
旅游业是新旧动能转换的重要切入点，不仅本身能创造有效供给，而且在产业链中关联性、带动性强，是拉动经济增长的重要动力。“十三五”期间，我省重点旅游项目投资预计将达1万亿元以上，将有力拉动我省经济增长，促进我省发展动能转换和产业转型升级。
“用好‘旅游+’这个业态创新的‘魔术师’，通过建设‘旅游+康养’‘旅游+文化’‘旅游+农业’等新业态项目，把旅游渗透到各个产业、各个环节，做成全产业链的旅游‘大产业’，不仅能增加旅游产品的有效供给，还可以进一步拓展旅游业发展空间，培育新的增长点。”滦平县委书记蔡福浩代表表示。
“把旅游做成‘大产业’需要大投入，这就需要创新旅游投融资机制，引进战略投资者，引导其他行业企业转型投资旅游业，通过市场化运作开发旅游项目。”李文生代表认为，我省应充分调动政府和市场两方面的积极性，促进旅游产业与资本市场结合，进一步释放旅游投资和旅游消费潜力，加快形成消费导向型旅游新投资新供给。
当前，旅游业正在成为“大众创业、万众创新”最为活跃的重点领域。朱明新代表认为，应优化创新创业环境，积极搭建旅游互联网企业和旅游创客脱颖而出的平台，加强旅游创客孵化和旅游创新型人才培养。另外，他表示，利用京津冀旅游协同发展的机遇，京津冀三地应当加强旅游创新创业人才的互流互通，促进我省旅游领域的新技术、新产品、新业态、新模式不断创新发展。
高起点规划、大手笔打造，做强旅游发展“大产业”的蓝图已经绘就。那书晨代表表示，我省将按照“一圈两带多点”空间结构，着力构建功能定位清晰、资源高效利用、产业集群发展的大旅游格局。做强环首都休闲度假旅游圈的同时，做大燕山—太行山休闲度假旅游带，做优滨海休闲度假旅游带。此外，我省还将做精各具特色的旅游点，特别是大力发展以美丽乡村为基础的乡村旅游，打造一个个星光璀璨的特色旅游区。
