设在游客服务中心的旅游巡回法庭和旅游警察引人关注。 郝 欣摄
现场观摩中，山海关区旅游发展委员会副主任郭颖担任“导游”。 郝 欣摄
□河北日报记者王丽平
10月9日，国家旅游局发布十一假日旅游“红黑榜”，山海关景区名列“红榜”，被评为“旅游市场秩序最佳景区”。然而，就在去年同一天，因存在价格欺诈、环境脏乱、设施破损等服务质量问题，国家旅游局取消了山海关景区的5A级资质。
一年时间，从被摘牌到“旅游市场秩序最佳景区”，山海关究竟“穿越”了什么？
10月22日下午，跟随山海关区旅游发展委员会副主任郭颖的导游讲解，来自全省4A级以上景区的负责人观摩了整改提升后全新的山海关景区。
老龙头景点，入口处杂乱不堪的摊点商铺已荡然无存，变成宽敞整洁的广场，为游客提供咨询服务的美观的小亭子醒目地分布其间；进入游客服务中心，触屏导览设备、投诉受理平台、一站式服务窗口应有尽有；沿着“老龙头”长城到海神庙之间的海滩旁边铺设的步游路，每15分钟路程内设有一座3A级旅游厕所；出售旅游商品的店铺有着一致的外观、LOGO、标识等设计，统一命名为“山海关礼物”……
数百名参观者一路点赞，在到达山海关景点时更是赞不绝口。关门处，身着大明官兵服装的工作人员为游客认真填写“通关文牒”；关城内是原汁原味、古色古香的老建筑；由一段护城河改造而成的小园林，身着汉服的演员在水边的亭子里弹奏古筝，悠扬古乐带领游客瞬间穿越到大明王朝……
整改提升的成果历历在目，其背后是一连串的攻坚克难和史无前例的创新之举。山海关区区长张建江介绍说，5A摘牌，其背后实质上是体制问题，他们首先从管理体制下手，推进景区所有权、管理权、经营权“三权分离”，使国有景区实现了市场化运营、公司化管理。同时，在全省率先推进“1+3”旅游综合监管机制：成立了全省第一个县区级“旅游警察大队”，在7个景区设立“旅游巡回法庭”，推进“工商旅游分局”进景区。
体制理顺释放了市场活力，机制创新强化了监管力度，许多沉疴顽疾迎刃而解。仅两个月时间，山海关共清理景区内经营商户170多家，收回三个国有景区停车场经营权，13天拆除老龙头门区6300多平方米仿古有证房、临街7600多平方米违建。按照《山海关景区整改提升规划》，他们启动实施了“游客中心、停车场、旅游厕所、导览标识系统”等八大类120余项建设，总投资1.5亿元。同时，重拳整治旅游市场秩序，提升管理水平，开展“亮剑行动”，将2016年确定为山海关品质旅游年，大力推行服务标准化。
今年6月，山海关景区景观质量顺利通过省级机构初评。目前，创建5A景区的申请已在审批过程中。
一次教训深刻的摘牌，换来了一场从管理滞后到模式领先、从混乱不堪到秩序井然、从粗放发展到品牌之路的“穿越之旅”。
