确保供热首日11月15日居民家庭室内温度达标
昨石市举行2016-2017年度供热誓师大会
供热企业将于11月7日开始预热升温、运行调试
11月8日开始，各小区换热站及二次热网将带热试运行调试
届时，居民家中暖气陆续开始不再冰凉
如遇极端天气，将提前供热
燕赵都市报记者 李春炜/文
市区各供热企业一次热网要在11月7日预热升温、运行调试，各小区换热站及二次热网要在11月8日预热升温、运行调试，以确保到供热首日11月15日供暖达标；如遇极端天气，即连续5天平均气温低于5摄氏度，市区将会提前供热……昨日，石市举行2016-2017年度供热誓师大会，石家庄市政府与市内各区及20多家供热企业签订供热工作目标责任状，将采取多项措施确保今年冬天每个家庭都度过一个温暖的冬天。
■供热准备
◎对479个老旧小区进行了二网改造
据介绍，今年省会市区供热面积1.6亿平方米。为确保今冬供暖，针对主城区热源不足问题，石市修编了供热专项规划，实施了西柏坡废热入市工程，新建热电二厂、西郊孔寨、安能钢厂等3个区域燃气调峰炉及林荫大院等22个天然气锅炉供热站，实施了国电投良村热网与华电直属热网连通互备工程。
同时，对479个老旧小区进行了二网改造，对热三区域进行了16台锅炉和一次管网“汽改水”更新改造，对华电北城区域供热管网进行了优化提升，启动了高柱、南王、西三教、振三街、北宋、城角庄等6个城中村“煤改气”或“煤改电”工程。
截至目前，石家庄市区除西柏坡电厂余热入市、国电投良村与华电直属连通互备工程、城中村“煤改气”或“煤改电”等少数工程正在收尾外，其余热源建设工程均已竣工，供热管理体制已理顺到位，对供热企业的奖惩机制已经建立，企业设备检修已全部完成，今冬供热准备工作已基本就绪。
◎2400个换热站全部实现了供热企业为责任主体的直管或托管
而为避免去年供热存在的问题再次出现，今年石市制定了《2016年主城区供热保障攻坚工作实施方案》，并采取“冬病夏治”的办法，对事关今年供热全局的重点问题、重大工程、重要措施，实行高频率调度，大力度推进。
其中，针对供热管理粗放问题，市级成立了正处级供热管理中心，市内各区也将成立科级供热办；建立了全市供热智能管理平台，实现对各供热企业的供水温度、回水温度、流量等数据的在线监测。
同时，进一步加大了“一管到户”力度，全市有2400个换热站实现了供热企业为责任主体的直管或托管，结合二网改造、串改并等工作，开展了持续的专项整治活动，拆除放水阀、循环泵3600多个。
◎11月5日前，供热企业的检修要完成验收
同时，石市各供热企业将对供热设施检修工作再开展一次“回头看”。为确保安全供热，今年市区已组织质监、安监、辖区政府，对各供热企业的检修情况进行了两次督导检查，从检查的情况看，各供热企业的检修工作基本达标，但同时也发现了个别问题。
针对这些问题整改情况，省会要求质监、安监等部门要在11月4日前，对所有供热企业的检修工作进行督导验收，完成企业供热设施检修责任卡、企业检修工作验收责任卡填报工作。各县市区也要督促辖区供热企业再次开展供热设施检修，查漏补缺，确保万无一失。
■首日温度达标措施：
◎措施一：11月8日开始，各小区换热站及二次热网要带热试运行调试
按照《石家庄市供热用热条例》，11月15日零时正式供热，任何供热企业不能以任何理由，拖延达标供热时间。
而为了确保11月15日居民家庭室内温度达到标准，省会要求，市区各供热企业一次热网要在11月7日预热升温、运行调试，各小区换热站及二次热网要在11月8日预热升温、运行调试。这也就意味着从11月8日起，大部分居民家中的暖气将不再冰冰凉，陆续开始有温度了。
对此，石家庄市供热管理中心主任刘文栋表示，之所以对供热企业热源、一次网和热交换站的供热时间做出统一规定，主要是为了确保供热管网热平衡尽早调试到位，避免热交换站运行不统一导致热平衡反复调试。
◎措施二：换热站不按时预热升温、运行调试，将通报批评
能否落实提前预热升温调试，也将是保障首日供热达标的关键之关键。对此，省会要求，企业直管的热交换站将由企业负责落实，辖区内，其他混合管理的换热站将由各区政府负责督导落实。
石家庄市住建局将对各区、各供热企业落实情况进行督导，石家庄市供热智能管理平台也将及时收集热源、热网、换热站运行数据信息，并向市政府反馈，对换热站不按时预热升温、运行调试的，将坚决查处，通报批评，媒体曝光，督促及时整改。
同时，对居民首日供热不达标的企业，将按照有关规定给予警告。
■供暖保障
◎保障一：市内各区供热办将组织监督员进行入户测温
“首日达标是市委、市政府针对往年供热初期出现的问题提出的要求，整个供热期间平稳运行才是供热工作的最终目标。”在昨日举行的石家庄供热誓师大会上，省会还提出，市内各区供热办要组织小区供热服务监督员进行入户测温，及时掌握各小区供热情况，将测温结果通报供热企业，同时纳入对企业考核范畴。
同时，要求华电、国电投、西岭公司等供热企业，在保证机组安全运行的前提下，最大限度进行潜力挖掘，提高供应能力。并加大对供热管线的巡查，尤其对使用时间长、蒸汽压力高、曾经出现过泄漏的管段，要安排专人负责，定期进行巡查，确保供热管线安全运行。
此外，石市各有关部门和单位还将把保障学校、医院、养老院、幼儿园等公共场所，以及矜寡老人、低保人员等弱势群体的供热工作，摆在优先位置。
◎保障二：在居民单元门口设置标牌，公告供热企业维修负责人、区政府供热服务监督人电话
那如果供热期间居民家中不热，向谁反映，如何解决呢？据悉，今年石市市区建立了市、区、企业三级投诉网络，各区政府、供热办，供热企业都设立至少两部以上公开电话，保持10个以上电话接听席位，确保热线畅通。
同时，今年市政府安排，在每个小区、每个单元都设置标牌，公告供热企业维修责任人、区政府供热服务监督人电话，对此，省会要求市内各区务必在11月3日前落实到位。“如果居民家中暖气不热，可以先按照标牌上的企业维修责任人进行联系，如果问题没有解决，还可以向区政府反映。”刘文栋说。
为了确保今冬供热，省会要求各供热企业要准备足抢修队伍，接到投诉电话后，维修人员要在30分钟之内到位，发挥好第一道网的作用。而各区则将建立与供热企业信息沟通机制，及时向企业反馈供热投诉问题，督导企业尽快落实。
而对供热企业不能及时处置的，各区应急抢修队要立即跟上，解决问题。凡是市政府公开电话12345及市供热办受理的供热投诉，市供热办要建立投诉台账，督导市内各区及供热企业限期整改，同时将投诉量与各区、各供热企业考核挂钩，依据《供热企业管理服务质量考核办法》，对供热企业实施经济处罚。
◎保障三：省会准备了46台应急燃油、燃气锅炉要严阵以待
遇到突发事件怎么办？对此，省会要求石市供热企业必须做好应急预案，建立应急队伍，配备必要的管材、阀门及水暖件等物资，各县市区也要安排必要应急资金和抢险队伍。
同时，石家庄市供热管理中心也准备了46台应急燃油、燃气锅炉，严阵以待，确保一旦发生应急事件，能够拉得出、用得上。
◎保障四：燃煤供热企业至少要确保两周以上燃料储备
今冬供暖还涉及到燃料存储和运输等问题。对此，省会要求华电、国电投、西郊、诺奇、富奥、融投等6家燃煤供热企业，要加大煤炭、石灰石及酸碱料储备，制定大气预警状态下的燃料存储及运输应急预案，自我挖潜，准备废料存储场，遇有重污染天气预警时，至少要确保两周以上燃料、辅料储备及废料存储能力。
同时，各县市区政府要配合工作，对供热企业必要物资运输开辟绿色通道，对各供热企业物资储备情况进行监督检查。市发改委要掌握气源信息，及时协调上游供气单位，确保气源充足。市住建局要与发改委提前制定应急预案，一旦气源紧张，及时启动应急预案，要采取压工业、商业用气等措施，确保供热用气安全。市气水办、交管局、交通局要保证大气预警和雨雪等极端天气下供热运行必需的生产物资运输供应。
◎供热期间，任何供热企业不能因欠费问题而出现连坐停暖的现象
而针对热费收缴和退费问题。省会也提出，供热是企业的责任，按时缴费是每个居民的义务，供热不达标及时退费也是企业必须做到的。
对此，省会要求，各县市区政府要协助供热企业做好热费收缴及退费工作，监督供热企业向上一采暖季供热不达标的用户进行退费。在供热期间，任何供热企业不能因欠费问题而出现连坐停暖的现象。由物业公司继续收取热费的，决不能捆绑收费。
