昨天,京津冀三地消协联合发布《京津冀旅游消费体验式调查报告》,由百名调查员历时3个月、收集57条线路,通过对在线旅游平台、旅行社和景区的“体验”发现,旅行社是消费者体验相对最差的环节,60%的体验线路均存在强制消费现象,且多为隐性强制消费。
有线路强制消费超团费
本次全程体验调查中,旅游合同签订不规范,合同签约率偏低,在线旅游平台和旅行社均为57.14%。调查显示,强制消费现象是最为突出的问题,得分仅为40,在所有体验线路中,60%的体验线路均存在强制消费现象。在本次所有全程体验调查中,强制消费金额约占团费金额的12.4%,其中03线路的体验员遭遇的强制消费金额竟高达112%,超过了团费。
而且,合同中未标明的,但对行程有影响的隐性强制消费是主要形式,据统计,66.67%的强制消费项目都没有在合同中明示,89.66%的强制消费项目如果不参加会影响行程安排。如河北“草原天路”和天津“盘山”,若不自费参加,就无法跟上团队行程,而这些强制自费参加项目大部分无法开具发票或收据。
“一日游”问题仍待规范
旅游交通、住宿、餐饮条件也与合同不符,安全性差。其中在北京北海国际旅行社北京到天津的线路中,大巴司机在开车途中长时间接打电话;北京嘻游国际旅行社北京到天津的线路中,旅游大巴没有安全锤;此外有三条线路中,在乘坐游船时,游船没有提供救生衣或缺乏足够数量的救生衣,安全缺乏保障。
体验发现,旅行社随意转团现象比较普遍,北京“一日游”仍待进一步规范。在调查中,北京青年旅行社提供的石家庄到北京的一日游线路问题尤为突出:旅行社擅自倒客、调整旅游路线,压缩景点游览时间和约定景点,不提供约定好的午餐,不提供旅游合同和发票,收据也不开具;导游谩骂游客,不提供出示导游证件,对待游客态度恶劣;强制收取自费项目,不缴费就不让跟团,对投诉置之不理。
在线平台信息较模糊
在线旅游平台得分相对较高,但在信息发布方面仍存在不少问题,尤其是旅游交通、住宿方面信息较为模糊,在线旅游平台、组团社、地接社之间衔接不规范,导致游客浪费时间、精力和金钱。
在退团体验方面,选择了国内影响力和规模较大的7个在线旅游平台,结果要么仅提供了违约责任提示,但信息模糊;要么存在不同程度的违约金双方比例不合理现象。春秋旅游网扣除了60元旅游大巴座位费,给出了损失证据;携程旅游网虽然最终违约金比例为27.54%,但该标准随意性较强;途牛旅游网、芒果网扣除了60%的违约金,却没有给出违约金扣款说明和造成损失的证据,与相关法律规范不符。
■对策建议
设置“黑名单”
纳入信用监管
京津冀三地消协联合提出建议,设置“黑名单”制度,将各类违法违规企业和个人纳入信用信息监管系统予以公示;建议行业主管部门健全导游激励机制,推进导游与游客实现双向选择。
此外,针对在线旅游行业缺乏市场准入机制及标准监管体系,建议国家相关监管部门,进一步完善修订相关法律法规,出台在线旅游平台的监管细则。