本报记者 颉亚珍
为加快京津冀协同发展进程，推动承德节能环保产业发展，6月16日，承德市在北京举办京津冀节能环保产业基地建设招商推介会。此次推介会共签约项目35个，总投资达251亿元。
承德市长常丽虹表示，按照习近平总书记2014年2月对承德作出的“定位于建设京津冀水源涵养功能区、同步考虑解决京津周边贫困问题”的重要指示，承德加快培育壮大十大绿色产业，特别是在节能环保产业上，着力打造污染源在线监测设备、大气污染治理设施、水污染治理设备材料、节能与洁净产品等七大环保产业体系，全力争创国家生态环保产业基地。
规划优势带来广阔发展空间
此次推介会还集中发布了78个节能环保产业项目，其中装备制造项目16个，环境治理及污水垃圾处理设施项目33个，资源综合利用及循环经济项目29个。并与环境保护部环境保护对外合作中心签订了战略合作协议。
承德毗邻京津，是华北地区生态最好的地方之一，森林覆盖率为河北省最高，水环境质量为河北省最优，空气质量始终保持在京津冀地区的前列。因此，《京津冀协同发展规划纲要》明确要求承德建设成国家生态文明先行示范区、京津冀协同发展生态支撑区；国家发改委、环保部联合印发《关于做好国家主体功能区建设试点示范工作的通知》将承德列为环境污染第三方治理试点城市；河北省明确将节能环保产业列入承德重点发展的五大产业之一，鼓励承德节能环保产业园建立技术创新平台。
这一系列政策必将为承德节能环保产业的发展，赢得更多的支持和广阔的空间。同时也表明承德生态建设和环境保护治理的任务之重、力度之大、标准之高前所未有。
四大措施打下坚实发展基础
常丽虹说：“承德着力打造环境专用设备、污染源在线监测设备、大气污染治理设施、水污染治理设备材料、资源回收利用、节能与洁净产品、环境服务七大环保产业体系，‘十三五’期间安排重点节能环保项目300多个，总投资达数百亿元。力争到2020年，实现产值1000亿元。”
目前，承德已具备了发展节能环保产业的坚实基础：一是有园区平台。在承德高新技术产业开发区规划建设20平方公里的环保产业园，京津冀中关村智慧环境高新技术展示中心、智慧环境产业研究院、智慧环境能源监测检测中心等一批项目落户于此；二是有产业支撑。全市环保类企业已达89家，涵盖了环保产品制造、环保监测服务、环保技术推广、污染源在线设备运维、环境基础设施运营等多个领域，2015年节能环保产业产值达到70亿元；三是有科技支持。清华大学、同济大学、天津大学等多所知名高校携手承德，中节能、首创集团等一批实力雄厚的环保产业企业与承德建立合作关系，成功引进天津大学精密仪器与光电子工程学院在承德建设环保仪器科研与产业化基地；四是有创新机制。推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制，率先公开自然资源资产负债表，积极探索林权、水权、碳排放权、排污权交易。
支持政策保障良好发展环境
为全力推进节能环保产业做大做强，承德制定出台了支持重大战略性产业发展的政策措施。
在财税政策上，从企业纳税年度起8年内，按照所缴纳的企业所得税、增值税地方分享部分前3年100%、后5年50%的金额，安排专项奖励资金给予支持。对企业优秀高层管理人员和高级技能人才，自纳税起10年内，按照个人缴纳所得税地方分享部分前5年100%、后5年50%的金额给予奖励；在基金支持上，发起设立总规模达到10亿元的产业基金，集中支持节能环保等重大战略性产业项目建设。同时加快设立30亿元技改基金，通过投资入股、设备租赁等方式，着力培育一批科技型“小巨人”和行业龙头；在用地保障上，按照创新型产业用地政策规定，参照工业用地出让价格，实行“分期分阶段出让”“先租赁后出让”等弹性方式供地；在创优服务上，建立行政审批绿色通道，推行全程领办代办“保姆式”“管家式”服务，为投资者营造一个安心、舒心、放心发展的良好环境。
