近日,省美丽乡村建设领导小组出台《关于在全省农村开展“两改一清一拆”行动的实施意见》,在全省农村全面启动“两改一清一拆”(改造城中村和永久保留村,改造危旧住宅和旧厂房,清垃圾杂物和残垣断壁,拆违章建筑)行动。意见要求,至今年年底,全省所有村庄彻底清理长期积存的垃圾,有效治理坑塘河道,对危旧住宅进行除险加固,对残垣断壁、违章建筑进行拆除。
意见指出,我省美丽乡村建设实施以来,农村人居环境得到较大改善,但仍有不少村庄存在垃圾乱倒、柴草乱堆、房屋乱建现象,遗留着大量残垣断壁、破旧房屋,严重影响村容村貌和群众正常生产生活。各级党委、政府要强力推进“两改一清一拆”行动。2016年省定重点村要率先高标准完成任务,其他村庄要按时完成清杂物、庭院和残垣断壁及拆除违章建筑任务。2015年以前的省定重点村,要认真组织“回头看”,确保环境卫生不反弹。
七项重点任务
一要改造永久保留村。按照“修旧为主、建新为辅,保留乡村风情、改造提升品位”的要求,对规划永久保留村庄进行就地改造,把具备条件的永久保留村全部建成美丽乡村。
二要改造危旧住宅。支持符合条件的困难家庭改造危房。
三要清垃圾杂物、庭院和残垣断壁。对村庄内外、道路两侧、景区周边、城乡接合部积存的垃圾进行彻底清理,对坑塘河道进行全面整治,对房前屋后堆放的杂物进行整治,对废弃不用、濒临倒塌、有碍观瞻的房屋院落及村外厂房、畜禽舍等进行拆除,对影响道路通行的障碍物进行清除。
四要拆除违章建筑。全面清理和拆除有碍村庄观瞻、私搭乱建、违法占地的房屋、厂房、棚舍等,严格依法依规审批宅基地。
五要抓好垃圾处理。对清理出来的垃圾要遵循减量化、资源化、无害化的原则,科学进行处理。
六要搞好综合利用。对清理出的空闲宅基地要通过种树、种花、种蔬菜,形成小游园、小果园、小菜园;对闲置房屋可通过建立农宅合作社,发展农家乐、乡村酒店,或建成互助养老院、村史馆;对清理干净的庭院,通过搭建果蔬廊架、种植花卉绿植、打造园艺盆景等措施,进一步绿化、美化,发展庭院经济。
七要建立长效机制。大力推广PPP和城乡一体化运作模式,建立以政府公共财政为主导的多元化投入机制,将环境卫生保洁经费纳入政府财政预算。要建立健全法律法规,禁止将城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等向指定场所以外的农村转移、倾倒或者填埋,禁止任何单位和个人在公共场所、乡村公路、乡村通道随意倾倒、堆放垃圾。新建住房和建筑物一律要经乡镇政府审批,否则视为违法违章建筑。
对各市县排队通报
意见强调,各级党委、政府和有关部门要把“两改一清一拆”作为美丽乡村建设的重点工作强力推进。今年年底,省里将对各地清杂物、庭院和残垣断壁及拆除违章建筑工作成效进行考核验收,对各市、县(市、区)进行排队并通报,得分占2016年度美丽乡村建设县(市、区)考核分值的20%。 河北日报记者四建磊