河北新闻网讯(通讯员王猛、高志丹 河北日报记者解丽达)在全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,文安县广大党员干部解放思想,创新方法,不“摸着口袋”用现有财力投入基础设施建设,支持有关单位成立公司,推进融资平台建设,全面发力公共基础设施等民生工程建设。
文安县财政局分管国资科的副局长李卫中介绍,去年全县一般公共预算收入7.42亿元,只能算“吃饭财政”,想投入更多资金用于公共基础设施建设很难。一方面财政资金吃紧,一方面要为百姓造福,怎么办?
“2015年8月交通运输部与中国农业发展银行联合下发《关于充分发挥农业开发性金融作用支持农村公路建设的意见》和中国农业发展银行《关于印发农业开发和农村基础设施建设贷款项目的通知》。”文安县政府办三股股长赵法勇介绍,中央明确要求各级地方政府成立独资及控股企业,作为融资贷款主体积极争取资金,用于地方基础设施建设。
响应政策,大有作为。3月8日,文安县召开政府常务会,并组织财政局、交通局、建设局、教育局、农工部、农发行等单位部门安排部署融资事宜。由有关单位分别注册有限责任公司,分别提供农村路网、城市基础设施、危旧校舍、美丽乡村等公共基础设施建设内容和所需资金,并提交可行性研究报告,在县发改局立项,申请银行贷款,再由财政部门成立的有限责任公司进行担保,银行对符合要求的项目进行放贷。
财政局用2天时间,连夜整合评估20亿国有资产,并完成文安县城乡建设开发有限公司的注册;教育局用3天时间,从到工商部门核名,再到办理营业执照,在银行开户,提交项目建议书,完成了文安县思学教育发展有限公司的注册;交通局用14天时间,成功申报2个5亿元农村路网建设项目,涉及956.073公里的农村路网修建……
为确保专款专用,每分钱都要用在刀刃上,文安县建立了多方监管协议,让政府、财政局、承贷公司、银行等多方参与监管。每一个建设项目首先由承贷公司提供到位项目资金,并根据施工计划提供给银行票据、凭证等,再由银行匹配相同比例的贷款资金。多方综合监管和审核,保证资金支付和使用过程中在阳光下进行。