□记者张思雨 通讯员张罡星
近年来,随着社交形式不断丰富,许多户外群、QQ群及有关网站利用现代传播手段和途径,非法经营旅游业务,组织出外旅游活动,甚至以“旅游直销”“免费旅游”“边游边赚钱”为噱头,发展下线,拉市民入会并交纳会费。由于此类组织缺乏正规旅游资质,游客维权时存在较大困难,同时此类组织专业能力不足、风险防范能力差,不仅扰乱正常的旅游市场秩序,也带来一定的安全风险。承德市旅游局郑重提示广大市民游客:擦亮双眼,注意辨别“群旅游”特征,避免上当受骗。
什么是“群旅游”
貌似AA制,实则为赢利。此类组织在宣传旅游线路产品时,价格常以AA制的形式出现,分解为车费若干元,景点门票若干元,餐费若干元等。听起来价格透明,但实际上当人数达到一定数量后,组织者在吃、住、行、门票等方面都能拿到相当优惠的团队价格,从中赚取一定差价。
领队无资质,合同未签订。此类组织的领队一般都是旅游爱好者,没有经过专业的野外生存知识等方面的系统培训,而且出游前一般都是通过QQ群和微信圈口头召集,不会和参与者签订协议或合同,约定双方的权利和义务,更不会有任何保险,一旦出现安全或服务质量方面的问题,领队常会解释为自由选择的结伴出游,不承担任何责任。
入会需缴费,推荐可免费。此类组织在入会时往往要收取部分会费,但同时也提出在规定时间内发展若干“下线”,可以返还会费,甚至还能盈利。国家批准的企业从事直销是合法经营行为,以“单层次”为主要特征;传销是非法经营行为,以拉人头、入门费、团队计酬为主要特征。此类组织的行为已经带有明显的传销特征。
监管有死角,安全无保障。这类旅游组织往往既没有固定经营场所,也未在工商部门办理营业执照,监管难度大。即便发生损害事故和投诉,管理部门也无从收集证据,旅游者维权困难。“群旅游”属于个人达成的约定,因为缺乏监管,所以在组织旅游活动时常有夜间行车等危及游客安全的行为发生。
追责无依据,游客难维权。“户外群”组团游的付款方式,有些通过现金支付,也有些通过支付宝和银行卡转账,没有发票、保险,也不签合同,发起人只是一个网名,人都很难找到。如果出现纠纷或损害事故,出游者很难举证维权。而且,这种情况给执法部门取证也造成很大困难。并且在法律层面,“群旅游”引发的民事纠纷受理起来也面临困难。目前,我国暂无明确法律法规对自发组织的户外游活动作出专门规范。
如何做到安全旅游
选择正规旅行社。旅游者参加旅行社外出旅游,选择的旅行社是否合适,直接关系到旅游者的切身利益。我们建议旅游者在选择旅行社时,注意以下几点:一是选择合法的旅行社。所谓合法旅行社,即持有旅游行政主管部门颁发的《旅行社业务经营许可证》和工商部门颁发的《营业执照》的旅行社。需要注意其经营范围,国内、入境旅行社只能经营国内、入境旅游业务而不能经营出境旅游业务。
签订旅游合同。要选择旅游主管部门监制的正式合同文本,请务必认真阅读合同全部条款,如有特殊要求,可在双方共同确认的前提下,以文字方式在合同中进行具体约定。
莫让低价蒙住了眼。所谓“羊毛出在羊身上”,低价只是个吸引眼球的噱头,一旦招徕了游客,就会通过层层布陷的方式或者在行程中降低吃住标准、擅自改变行程、增加购物点强迫消费赚取回扣来弥补团费的不足,最终受害的是旅游消费者。
旅游维权。如随团旅游,行程中发生旅游质量问题,请您保持冷静,理性面对。为防止损失扩大,请您积极与旅行社配合协商,并注意保留好相关证据。返程后,您可持旅游合同、旅游行程单、团款发票、投诉材料及相关证据到旅游质监部门进行质量投诉;如个人自由出游,发生质量问题或其他意外情况,可及时向当地旅游质监部门投诉和请求帮助。