充实保洁队伍。各村按照每100户配备1名保洁员的标准，通过竞标、承包等方式，组建稳定的农村保洁队伍，定时开展清扫保洁和清运工作。优先从低收入农户和低保户中，聘用责任心强、有劳动能力的人员为保洁员。乡镇明确规划建设管理机构，加强对保洁队伍、收运车辆、转运站的管理。
按照行动计划，专项治理行动将分步实施，逐步做到覆盖全域城乡一体处理。
2015年，全市所有乡镇政府驻地生活垃圾得到规范有效治理，各县（市、区）50%以上村庄的生活垃圾得到规范有效治理；选择部分县（市、区）开展整体推进示范，90%村庄的生活垃圾得到规范有效治理。2016年，各县（市、区）70%以上村庄的生活垃圾得到规范有效治理，确定一批县（市、区）整体推进，90%村庄的生活垃圾得到规范有效治理。2017年，各县（市、区）90%村庄的生活垃圾得到规范有效治理，使农村生活垃圾治理步入“规范化、常态化、长效化”轨道。
对机制完善、90%以上村庄生活垃圾实现规范有效处理的县（市、区），认定为环境卫生清洁县（市、区），对未达到目标要求的，限期进行整改并追究有关人员的责任。
