石家庄供热“连坐”通知频现：一户不缴费全楼都挨冻

    探析：取暖费收不全谁之责

    连坐收费已经是几年来供热环节中的一个老问题，且多发生在老旧小区。而历经几年，却始终难以解决。

    对此，桥西区一街道办工作人员表示，老旧小区由于问题多、管理混乱等问题，所以经常发生取暖费难以收齐的现象：“有的是因为物业服务的问题，但也有的是居民自己的问题，比如有的房子常年没人居住，但业主却没到居委会备案，导致供暖时联系不到人。由于小区内多是串联暖气，断开肯定不行，但未经业主同意私自拆除也不行。所以，为了减少这种情况，物业就想出了采取连坐收费的方式。”

    某小区物业也表示，目前多数居民楼是串联供热，一户居民不缴钱，供热企业没办法给这户居民断热。如果不“连坐”，今年有一户不缴钱照样采暖，明年就有两户甚至更多户进行效仿，这也是供热企业和物业最担心的。“别说亏本运营了，到时候怕是根本无法经营。”

    谈起为何不交取暖费，市民刘女士则有自己的委屈：“刚搬进小区时，供暖情况特别好。但最近几年，却是一年不如一年，去年我家室内温度最高也没超过15℃。交了取暖费却没享受到等额的供热服务，又得不到相应的说法，凭什么还让我们继续交？”

    对此，省会一家律师事务所的张律师表示，从法律上讲，物业公司通过“连坐”方式向居民催缴取暖费并不可取。居民按时交了取暖费，便与供暖企业形成了契约关系，应该享受到供暖服务。供暖企业收了费用却不供暖，在法律上就是违约行为，必须承担法律责任。而个别用户由于往年特殊情况拒缴取暖费的做法，也不值得提倡。因为缴纳取暖费是居民享受供暖服务应尽的义务，不能因往年遗留问题而拒缴今冬的取暖费，否则会产生恶性循环，最终受害的还是居民。因此，她建议，居民应按时缴纳应缴的费用，并与相关供热单位达成协议，保证今冬取暖正常。如果供暖期间，供热效果未达到标准，则可以收集相关证据，通过法律途径来解决。

    对策：需进行“串联改并联”

    “如果老旧小区也实现分户计量，这种现象可能就不会再出现了。谁家不想用暖气，直接把阀门关了就行了。”上述街道办事处的工作人员表示，近几年，新建小区都陆续装上了分户计量收费设施，但大部分老旧小区的“串改并”改造工程却一直步履维艰，究其原因，多是因为资金问题，许多用户认为改造费用太高不愿承担。该人士表示，要彻底串联管道的老旧小区连坐收费的问题，必须加快实施“串联改并联”的暖气管网改造工程，实行分户计量。