去年4月，涿州市出台了《涿州市进一步优化市场主体环境若干措施(试行)》，其中将“一般情况只纠违章不罚款”作为一条重要制度。一年多过去了，这一制度运行情况如何？
日前，在涿州市工商局开发区分局营业大厅，史亚振用了不到半天时间就拿到了营业执照。
几天前，新婚不久的史亚振筹措了资金，在涿州市开发区朝阳路上租门脸开了个汽车美容装饰部。谁想到才放完开门炮，就被在街上巡查的涿州市工商局开发区分局市场稽查员张岭查个正着——没办营业执照。按照国家工商总局《无照经营查处取缔办法》规定，没有取得营业执照先开业要处以2000至5000元罚款。史亚振听到罚款的规定傻了眼。张岭了解到他的实际情况后，告诉他这次就不处罚了，但一定要在十天内补好营业执照。几天后出现了本文开头的一幕。
管理就是罚款，一些企业成“肥肉”
去年4月以前，涿州市一些职能部门在有执法制度但执法标准不严不细的情况下，随意到企业检查、罚款。还有个别单位从社会上招聘人员，因为没有编制，只好靠罚款或用其他方式来解决这些人员的工资及福利。
年利税6000万元的华北铝业有限公司综合部部长王成元提起被罚款的经历就是一肚子委屈，“一些职能部门经常到我们企业来检查，名目繁多，发现问题就罚款，还不给我们看他们的罚款依据，甚至有些单位的工作人员就堵着门口罚，不掏钱连大门都别想进，外地车辆一度被罚得不敢给我们送原料。搞得我们企业烦得很，甚至想迁往他处。”
