专家访谈
怎样大力培育环京津地区新的发展增长极
——访河北经贸大学副校长武义青研究员
□河北日报记者顾赞良
培育环京津地区增长极正当其时
记者：大力培育环京津地区新的发展增长极，不仅要读懂河北，更要读懂京津。从经济学角度，您如何看河北与京津的关系？
武义青：环京津是河北最明显的区位特征。河北与京津之间尤其是与北京之间，从当前看，应更多地遵循腹地与大都市之间的特殊规律。
就理论而言，大都市对周边腹地存在两种截然相反的经济影响：一是极化效应。大都市在公共福利、工资水平、硬件设施等方面优势明显，造成对周边人才、资本和消费的单向吸附。在这一效应作用下，外围地区的优质要素被吸引到大都市，产生“大树底下不长草”的现象，客观上减缓了外围地区的发展进程。二是扩散效应。当大都市的经济集聚程度达到临界点时，在边际收益递减规律作用下，会产生“集聚不经济”，进而通过产业外迁、创新外溢、人才外流等形式，对周边地区产生辐射和扩散效应。一般来说，当大都市处于工业化早中期阶段时，极化效应占主导地位；到了工业化高级阶段，极化效应开始衰减，辐射带动效应逐渐成为主导。在此规律作用下，大都市与外围地区的发展差距呈现出先上升后下降的“倒U型”趋势，直至最终走向一体化。目前，河北与京津间的一体化趋势正在加强，京津的扩散效应逐步显现。
记者：也就是说，以前令人尴尬的“大树底下不长草”的局面正在改变？
武义青：是的。京津冀合作发展正在进入一个新阶段，河北借势京津发展也将步入一个加速上升期。顺应这一趋势，省委提出大力培育环京津地区新的发展增长极，可谓正当其时。
从区域经济发展规律看，北京从2005年后进入后工业化阶段，对周边地区的净溢出效应逐渐增强。2012年北京人均GDP达13797美元(按常住人口计算)，依据世界银行标准已达到“高收入国家”水平，“反哺”能力大大加强。同时，北京饱受“大城市病”困扰，迫切需要疏解城市功能、拓宽发展空间。比如，首钢装备制造业基地搬至廊坊大厂，北汽福田落户沧州、承德，北京热电厂、农副产品和商品批发市场也有意迁入我省，等等。
从国家区域发展战略看，国家“十二五”规划明确要“推进京津冀区域经济一体化发展，打造首都经济圈”。首都经济圈发展规划正在编制中，我省一半以上的设区市将纳入其中。
从我省现有条件看，环京津地区基础设施体系、产业配套能力逐步完善，园区建设达到一定水平，具备了承接京津高端产业、优质要素转移的条件。目前，环首都地区已形成省级以上高新技术产业园区39个，中科廊坊科技谷、保定中国电谷等产业集群各具特色，已承接了不少京津高端产业、优质要素转移。
