家底清楚才不会有“糊涂账”
“8间办公用房及办公设施共合款10800元，13间校舍及设施共合款135500元，耕地6743亩”。在固定资产项下，有分项明细：房屋8间，9600元；办公桌一张，200元；办公椅10把500元；广播器材500元。
这是大屯乡大屯村清产核资审核报告中的一项。此外还有流动资金结余情况、一事一议筹资情况及数额。
在南宫市，456个行政村都进行了清产核资。房屋、土地、机井有多少，价值几何，机动耕地租赁收入多少，流动资金多少等等，凡是集体所有的资产、资金、资源，都有一本清楚明白的家底台账。
这一步叫“清”，即全面清产核资。“家底不清，乱象丛生。”南宫市纪委副书记张范津说，“因为家底不清，村民常常怀疑集体的收支情况弄虚作假，有一些兢兢业业干了工作的村干部因此难说清楚；因为家底不清，少数村干部就从集体经济中上下其手，等到纪委监察部门调查时，也因为村里的糊涂账而无从下手。”他还举例说，有一位村支书挺有魄力，村里修了路，又盖了村两室，期间自己垫了几万元钱。后来有村民告他，说他私拿了集体的钱，他说是还自己垫钱的账。因为村账一塌糊涂，因此有了事就说不清楚了。
有鉴于此，南宫市下决心正本清源，把村集体经济这一块整清楚。在制度设计上，第一步就是“建”，建立市、乡、村三级管理网络，南宫市级成立“三资”管理领导小组，乡镇级建立农村“三资”委托代理中心，村级成立“三资”监督委员会，先把组织架构理顺；清产核资时，资源、资产、资金分别建立台账。对清产核资后的“三资”情况，采用三级公示制的方式，向党员、村民代表和全体村民公示，接受村民监督。对于43个群众举报问题较多的村，组织重新核查、重新公示，直到群众没有疑问为止。
