河北新闻网讯（河北日报记者赵红梅）沙河市栾卸村村民以持股方式组建合作社，放活了集体土地承包经营权，目前，全村的地由100多人种着，其他人到企业打工，2012年村民人均纯收入达到9162元。对大多数村民而言是有地别人种，收益也不少。
3月3日，乍暖还寒，记者来到沙河市栾卸村，在村口碰到开着挖掘机准备出村开发荒山的村民李大伟。
听说是来采访土地产权制度改革的，李大伟把记者领到家，拿出3个红证书：沙河市栾卸村房屋所有权证、沙河市栾卸村集体土地承包经营权证、沙河市栾卸村集体经济分配权益证，房屋的面积、位置，土地承包经营权的数量，集体经济分配权益所占的股份份额等内容写得清清楚楚，还写着“可自由转让、抵押、继承、买卖、分拆、合并、入股”，并盖有村委会公章。
“这些证件，让村民的固定资产有了法律保障。”村委会主任李庆德介绍，栾卸村有3300多人，4800亩耕地，由于地处丘陵，大都是零星的缓坡地或梯田，地块小，种起来费事，前些年许多村民都出去打工，不少耕地撂荒了。
2009年，村里开始推进土地产权制度改革，经村民代表大会通过，出台了《关于集体土地(承包)经营权和集体经济权益分配办法》，将村集体所有的土地按127970份(平均每人44份)确权到户，每户发放《栾卸村集体土地承包经营权证》，并可在村内转让、抵押、继承、分拆、合并、入股、回收，同时，村里组建了农业、银杏、蔬菜种植三个合作社，村民以土地承包经营权入社。合作社按章管理，自主经营、独立核算、自负盈亏，收益按股分红。
“让村民以持股方式组建合作社，放活了集体土地承包经营权，目前，全村的地由100多人种着，其他人到企业打工，2012年村民人均纯收入达到9162元。对大多数村民而言是有地别人种，收益也不少。”李庆德告诉记者。
临近中午，记者遇到刚从恒利制药厂下班回家的村民杨春辉，“我们家的地入了社，年底可以分红，我和我爱人每年还有5万左右的工资收入。”谈起土地产权制度改革，杨春辉很是高兴。
村民李中缓没有外出打工，在把自己土地入股的同时，还在银杏合作社当了一名职业农民，管理着20多亩银杏苗，去年一年劳动收入5300多元。“土地变股份，农民当股东，这在过去想也不敢想。”
土地大面积流转后用来干什么？这始终是合作社思考的大问题。
“原来一家一户种银杏，村民把银杏叶当原料卖，每公斤只有1.3元，可是，银杏叶加工成半成品，价格会提高5倍，做成成品价格会提高100倍，所以我们合作社准备上一个银杏深加工项目，但是资金有困难，影响了项目进展。为了充分利用土地，合作社计划在银杏树下套种药材，如今已和安国一家公司签订了销售合同，但是种植技术还有待过关。”银杏合作社社长李大伟告诉记者。
在我省，像栾卸一样能够大面积流转土地的，尚属凤毛麟角。今年，我省计划完成11个省级试点村的农村土地承包经营权登记，其他地方也将通过健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地、草原等各类土地承包经营权的物权保护。5年后，全省将基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
与此同时，按照“试点先行，稳步推进”原则，我省加快了农村各类产权明晰与确权制度改革步伐，2013年，将完成建制镇农村集体建设用地、宅基地确权登记发证工作。2014年，完成乡政府所在地农村集体建设用地、宅基地确权登记发证工作。2015年，全面完成全省村庄集体建设用地和宅基地确权登记发证工作。
“在农村各类产权明晰和确权登记颁证的基础上，我省还将积极探索各类产权可抵押可流转的途径与方式。探索以县为单位，整合现有资源，搭建综合交易平台，健全服务网络，推动各类产权可抵押、可流转。通过授信贷款、订单质押贷款、土地承包经营权抵押贷款等途径对合作社进行信贷支持，有条件的地方还将对合作社贷款予以贴息。”省委农工部相关负责人介绍。
