关注农民工讨薪(上)：建筑领域成欠薪“重灾区”

　　为防止拖欠工资，国家规定建筑单位在施工前要缴纳一定的垫付工程款，施工中不允许分包。但实际上，这项规定在不少地方都没有真正落实。现实中，建筑企业普遍存在违法转包、层层分包现象。一旦将工程分包给不具有法人主体的“包工头”后，有了问题不是一推再推，就是逃之夭夭，从而出现恶意欠薪现象；即使有劳务分包资质的劳务公司，也多是皮包公司，难以支付农民工工资。“违法成本低也是拖欠农民工工资的重要因素。”石家庄市人社局一位负责人说，现行法律法规规定，用人单位拖欠工资的，人社部门责令其限期整改，对拒不整改的给予最高2万元的处罚。这样，用人单位发生拖欠行为后，只要在规定时间内支付了所欠工资，就可以不受任何处罚。