关注农民工讨薪(上)：建筑领域成欠薪“重灾区”

　　建筑领域不规范导致“老赖”多

　　2012年12月8日，拖欠农民工工资的保定市新市区一施工负责人在外逃后被抓获，29名农民工领到了被拖欠的18万元工资。

　　记者发现，许多老板在无力支付工资的情况下，往往选择一跑了之。

　　为何建筑领域拖欠工资问题严重？缘何建筑领域“老赖”多？

　　记者了解到，在建筑领域，建设单位(开发商)、建筑企业和劳务公司(包工头)恶意欠薪事件时有发生。2012年，省住建厅对全省在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查，严厉查处不履行合同约定、恶意拖欠等行为，共检查工程项目2827个，其中存在问题的项目22个，为1.17万名建筑领域农民工解决拖欠工资9236万元。全省劳动监察部门则移送公安机关恶意欠薪案16件，公安机关立案侦查13件。

　　“造成欠薪问题的根源，是建筑施工领域不规范。”省人社厅一位负责人分析，建筑市场普遍存在着低价竞标、垫资承包、违法分包、借用资质等问题，没有用工资质和法人资格的“包工头”大量存在，造成用工主体不明，工资支付责任不清，出现承包亏损时，“包工头”往往唆使或雇用农民工以讨要工资名义讨要工程款，甚至采取极端手段给政府施压。

　　此外，建筑行业承建商垫资施工等行业潜规则已成惯例，大量的垫资给承建商带来了沉重负担，承建商转而将这些风险部分或全部转嫁给分包承建商，造成农民工工资被拖欠。