承德热力部门针对部分室温不达标用户的情况分析，找出一些造成不热的原因。其中包括：窗体设计大，不利于室温保持；装修和私改取暖设施，影响供热效果；“空置房”、“蹭热族”的出现，影响了周边用户的取暖效果。据介绍，近几年承德市区新建住宅空置率持续升高，导致了入住率较低的建筑室温整体偏低。另外，老旧小区房屋围护结构差，供热系统设计不合理，管网老化堵塞等原因影响了供热效果。
承德市中医院“低温病”：据承德热力部门工作人员介绍，承德市中医院2007年之前为小锅炉供热，加入集中供热后，由于原有管网设计复杂，造成供热部门的技术人员始终未能摸清具体情况，无法进行有效调节，导致承德市中医院内温度一直比较低。
开发区供暖：负责承德市开发区供热的龙新公司负责人表示，由于开发区原来有一座老供热厂供热，今年全部转由新建的热源厂供热，在供热初期因为设备调整的需要，所以供热质量不太稳定。另外，目前龙新公司的热源厂只有一条供电专线，每天下午四五时左右，随着用电负荷的加大，经常会造成停电现象。“停电后，供热设备重新启动，恢复到正常负荷需要两个小时。我们现在正在积极协调供电部门，一条新的供电线路已经开始施工。”
夜间温度低：一位供热部门的工作人员告诉记者，目前承德市区热源由滦河电厂提供。“用电高峰一般都会在白天，夜间的用电量相对较小，而电厂生产的热量与用电量大小有直接关系，尽管我们和滦电都在积极协调解决此事，但仍旧无法实现依照昼夜温差大的现实情况，实时调节热量。”据介绍，目前承德市区昼夜热量分配为五五开。“承德冬季昼夜温差在10摄氏度左右，所以就会形成后半夜到早晨时段室温较低的情况。”“节能奖”：相关人员表示绝无此事。“我们每天下午17时，会根据承德市气象局提供的第二天天气情况，核定向滦电购买的热量。滦电给我们提供的热量是固定的，各换热站根据实际情况，分配所需的热量。我们开展的节能减排活动，指的是要求员工下班要关停，及时进行设备检修，避免增加设备的用电负荷等措施。”相关人员表示，供热部门会把每一份热量都供到居民家中，绝不会克扣。
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