保障房建设的项目确定，开工、竣工、分配等进展全省居首
河北新闻网讯(河北日报记者马朝丽)截至5月14日，秦皇岛全市已确定新开工保障性安居工程建设项目32个、11838套，为省定目标任务的111.6%，并全部落实了具体地块；已开工4529套，占省定目标任务的42.7%，比全省统一要求的6月份完成40%的时间节点提前一个月；已竣工项目2789套，占省定目标任务的27.9%；已分配保障性住房1830套……一连串的数字，透露出秦皇岛市推进保障性安居工程的力度和强度。目前，秦皇岛市保障性安居工程的项目确定、开工、竣工、分配等进展情况均居全省首位。
“保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是一项重大的民心工程。力争让人人享有住房保障，是政府义不容辞的责任。”秦皇岛市市长朱浩文说，“‘十二五’期间，全市城镇居民住房保障覆盖面将达到22%。”
资金和土地一直是制约保障性安居工程建设进度的瓶颈。为有效破解这一难题，该市创新理念，按照“政府为主、多方参与”的原则，构建起了“5 1 2”资金筹集渠道。其中，“5 1”为设定模式，“5”就是五个方面的资金，包括提取土地出让总收入5%的资金、住房公积金增值收益部分、发行国债资金、融资平台解决的资金、中央和省的补助资金；“1”是资金缺额由市县财政兜底。“2”是吸引社会资金投入、项目捆绑开发。该市出台了《关于鼓励大中型企业、大中专院校利用自有土地建设公共租赁住房的实施意见》，积极鼓励和引导大中专院校、大型企业投资建设保障性住房。今年，河北外国语学院、中信戴卡、康太医学院等院校、企业，利用自有土地建设公租房，计划总投资7798万元。项目捆绑开发，即将保障性安居工程项目打捆由国企房地产开发企业建设。
为确保土地供应，该市千方百计提前储备当年的保障性安居工程用地，并对未按规定时限落实用地指标的县区，一律停办商业开发手续；对保障性住房用地实行计划单列，以“点供”方式直接下达；将多年来储备的用来商业开发的土地优先用于保障房建设；结合棚户区改造、城中村改造和旧城改造，将腾出的土地优先保证保障房用地；鼓励企业、院校在自有土地上建设公租房……今年，该市保障性安居工程计划用地915亩，但新增用地量仅为174亩，其他用地全部为存量用地指标，不仅保证了保障房的建设用地，也大大缩短了建设时间。
【责任编辑：党培】
参与留言
