《规划》的主要特点是:
——紧扣加快发展和加速转型主题,贯彻全省发展战略。《规划》提出以“总量控制、质量改善、风险防范、生态建设、能力保障”为主线,体现了“在保护中发展,在发展中保护”的战略思想。
——深化总量控制制度。《规划》深入贯彻减排法律法规,巩固深化减排成果,强化示范带动作用,充分发挥环境保护的先导功能和倒逼作用;大力实施化学需氧量和氨氮协同减排;全面加强氮氧化物总量控制,保证实现二氧化硫、氮氧化物和颗粒物联合减排。
——突出民生环境问题,将改善环境质量摆在更加突出的位置。《规划》坚持以人为本,重点解决群众关心的环境问题,以改善群众生活环境为根本出发点,提出重点加强饮用水水源地保护,确保饮水安全;实施区域大气污染联防联控,持续改善城市空气质量;加强噪声污染控制,创建宁静社区和宁静城市;加大土壤污染综合防治力度,改善土壤环境质量。
——围绕重点领域,突出环境风险防范。《规划》提出将防范风险作为总量削减、改善质量、均衡发展并重的一项重大任务,通过强化环境风险管理基础,维护环境安全。
——强化生态立省,推动生态化建设。《规划》中强化了各项生态职能,确立了生态立省的要求。
——增强监管能力,推进政策和机制创新。《规划》指出,大幅提高全省环境管理基础能力水平。配精省级、配强市级、配齐县级,实现环境监管能力建设全面提升;进一步落实了组织领导责任,深化了环保目标考核要求;提出完善健全综合决策机制,强化了各部门各行业环境保护职责。通过政策和机制的不断创新,建立环境保护长效机制,高标准实现规划任务目标。
姬振海介绍,《规划》将水污染减排、大气污染减排、固体废物污染减排、生态环境保护、环境保护能力建设与环境管理等五大类重点环境保护工程,作为“十二五”期间我省环境保护重点工程。在规划编制过程中,共收集汇总并筛选确定计划开展的环保重点工程项目1404个,涉及总投资637.5亿元。
【责任编辑:金卫卫】