五年内实现县域经济总量倍增
县域涵盖“三农”，连接城乡，是统筹城乡发展的关键节点。目前，我省县域生产总值占全省生产总值的比重已达74.4%，而县域地方财政一般预算收入占全省地方财政一般预算收入的比重仅为37.3%，县域经济结构不优、活力不够、实力不强的问题非常突出。为此，《意见》明确提出，组织实施县域经济腾飞计划，五年内实现县域经济总量倍增。
省委省政府农村工作领导小组副组长、省委农工部部长董经纬介绍，县域经济发展涉及一、二、三产，《意见》特别强调要大力发展县城经济、民营经济、现代农业经济和劳务经济等四大重点领域。据了解，今年，我省将加快县城改造和扩容升级，进一步完善基础设施和公共服务设施，切实提高综合承载和吸纳带动能力，真正把县城打造成县域产业集聚中心、商贸物流中心、人口转移居住中心。同时，着力推进劳务输出向组织化、规模化、专业化、品牌化发展，年内全省新转移农村劳动力力争实现100万人。
为加快民营经济发展，我省将落实各项扶持政策措施，加大对小型微型企业的政策支持，让更多农民就地就近转移就业。同时，支持营业收入超 100亿元民营企业发展，打造一批综合竞争力强的大企业、大集团。做优特色产业，做强示范园区，做响农业品牌，做大龙头企业，健全支持体系。
董经纬介绍，为促进县域经济加快发展，今年，我省将进一步完善县域经济发展激励机制，按照“抓两头、带中间”的工作思路，抓紧建立和完善县域经济评价体系和考核办法，每年度都要排出全省“前三十强”和“后三十弱”县(市、区)，实行分类指导，强化激励措施，通过强县带动、弱县推动，使处于不同层次的县(市、区)明确方向、加快发展、争先进位。同时，进一步完善扩权强县和财政直管县有关政策，切实增强县域自主发展能力；继续加大财政转移支付力度，实施激励性财政体制和政策，不断增强困难县的财政保障能力和自我发展能力。
举全省之力打好新一轮扶贫攻坚战
当前，我省扶贫开发工作，已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。省扶贫办主任扈双龙介绍，去年底，国家将扶贫标准提高到农民人均纯收入2300元之后，新一轮扶贫开发工作面临着艰巨而长远的历史任务。为此，《意见》明确提出，实施新十年扶贫开发规划纲要，举全省之力打好新一轮扶贫攻坚战，力争到2015年，全省扶贫对象年人均纯收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平；到2020年，全省基本消除绝对贫困现象，实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房目标，基本公共服务均等化水平明显提高，进一步缩小发展差距。“按照重点突破、集中扶持、加速提高的要求，我省目前正在编制燕山—太行山区、黑龙港流域和环首都地区区域发展与扶贫攻坚规划。”扈双龙表示，今后，我们将以环首都9个贫困县为重点，把加强基础建设和提升公共服务作为突破口，着力在招商引资、培植产业、增加农民收入上下功夫，力争经过2至3年努力，实现整体面貌的历史性改变。 在具体工作措施上，着力巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，积极推进产业扶贫，以特色养殖、设施蔬菜、优质果品作为支持重点，每年扶持10万个增收脱贫示范户，到2015年力争帮助列入规划的每个贫困家庭建设一项经常性增收项目，到2020年在重点县基本形成县有龙头带动、乡有特色产业、村有合作组织、户有增收项目的发展格局。
“今年，我省将全面启动3000个扶贫开发重点村整村推进计划，稳定解决20万扶贫对象的脱贫问题。同时，积极推进科技扶贫、移民扶贫、对口扶贫，加快贫困地区脱贫致富步伐。”扈双龙说。
【责任编辑：孙婷】
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