年均增长16.8%，初步形成了以观光旅游为基础、以休闲度假为主体、以专项旅游为补充的旅游产业发展格局
河北新闻网讯(河北日报记者郭峰、李建成)从刚刚闭幕的承德市第十三次党代会上获悉，5年来承德旅游业实现了持续、健康、快速发展。5年里，全市共接待中外游客4661万人次，实现旅游收入303.7亿元，同比分别增长87.7%和181%，旅游收入保持了年均16.8%的增长速度。
围绕“文化、生态、区位、资源”四大优势，承德市着眼未来发展，在深入调研、广泛论证的基础上，确立了建设国际旅游城市的目标。该市依托丰富的旅游资源，在发展观光旅游的同时，积极发展休闲度假旅游、生态旅游、工农业旅游、红色旅游等旅游新业态，大力开发温泉养生、自驾游等旅游产品，推出了一批精品景区和精品线路，初步形成了以观光旅游为基础、以休闲度假为主体、以专项旅游为补充的旅游产业发展格局，不仅推动了经济平稳较快发展，而且引领全市在科学发展、转型升级上迈出重要步伐。据统计，过去5年，以休闲旅游为龙头的第三产业在GDP中的比重提高了2.4个百分点。
根据旅游行业发展特点，大力推进标准化工作，规范旅行社经营行为，不断创新导游人员管理方式，逐步实现了由管理向服务的转变。针对游客投诉反映的问题，加强了对旅游市场的管理。开展“旅游在承德，诚信伴你行”活动，进一步规范旅游市场秩序，为游客营造良好的旅游环境。制定了《旅游行业培训方案》，开展了多层次、大规模、全覆盖的教育培训，使旅游从业人员素质明显提升。
随着高速路网、高铁、机场等的相继建成，承德近京邻海的区位优势将更加凸显，也为承德加快建设国际旅游城市提供了重要依托。市委书记杨汭在党代会工作报告中提出：“下一步，我们将坚定不移地朝着建设产业发达、功能完备、环境优美、品牌响亮的国际旅游城市目标迈进。”
根据规划，“十二五”期间，承德将围绕山庄外庙、金山岭长城、坝上森林草原“三大精品板块”，加快文化资源转化和生态优势释放，大力发展文化创意、休闲度假、健康养生、体育运动四大类、四季型休闲旅游产品，逐步形成高端度假旅游基地；完善旅游交通体系；建成一批游客集散中心和酒店、停车场等配套设施，全面提升承载力；完善与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系，持续开展旅游从业人员培训，不断提升服务水平；培育、引进一批有实力的企业集团，壮大旅游市场主体。
预计到2015年，承德将初步建成门类齐全、项目丰富、基础配套设施完备、能充分满足京津冀游客休闲旅游需求的“休闲之都”；年接待中外游客将达3000万人次以上，其中接待境外游客40万人次，旅游收入突破300亿元人民币。
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