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“三年上水平”城市管理如何不再难
——城市建设对标先进地区启示录(下)

    严格的考评机制,解决“落实难”问题

    【城市特色】

    在嘉兴市数字城管信息监督指挥中心,随着工作人员滑动鼠标,大屏幕上出现了电子三维地图,上面还有不少图标被涂上了红、黄、绿三种颜色,非常醒目。

    这些颜色可不是用来装饰的,而是分别代表着某个问题的处理进度:办理完毕的是绿色,正在处理的是黄色,超过处理时限的是红色。通过这种直观的方式,指挥中心派发给责任部门的任务处理了多少、积压了多少、超时办结了多少,一目了然。

    “系统会定期对责任部门的发案率、结案率、超期率等指标进行数据统计,并实时生成考核评分结果,作为数字城管评价考核的主要内容。”正因为有了这一评价系统,嘉兴市数字城管评价考核排名情况也就有了科学的评价依据。如果考核优秀,有关部门则会受到奖励;如果考核不合格、年度责任目标未完成,有关部门将被问责。此外,嘉兴还利用GPS和手机定位技术,对信息收集员和城管人员上岗履职情况进行监督评价。通过“城管通”实时接收的GPS信号,每个信息收集员和城管人员的实际位置都可在电子地图上被直观地显示出来,而且系统每隔5秒钟就会自动刷新一次。

    责任明确、奖惩分明的的数字城管考核机制,大大提高了信息收集员上报、核查问题的速度以及责任部门处置问题的效率。

    【对标启示】

    “一个城市有了先进的管理理念、完备的管理规章、顺畅的管理体系,并不一定就能实现高效管理,而只有认真执行,不折不扣地落实,才能真正管理好城市。”廊坊市城市管理综合执法局局长宋书英深有感触地说,与嘉兴相比,廊坊在城市管理理念、规章制度制定等方面差距不大,实施数字城管更是早于嘉兴。但现在看来,嘉兴的数字城管系统运行得更为扎实有效。这其中,责任明确、奖惩分明的考核机制功不可没。

    对于“落实”的重要性,邯郸市城市管理和综合行政执法局局长赵文波也有着同样的理解,“方方面面的管理要求最终落实到什么程度,仅靠个人的自觉行为是远远不够的,必须有一套严格的考核奖惩体系作为保障。”赵文波认为,嘉兴实行的“电子考评”,好就好在公开透明,减少了考核中的人为因素,能从机制上激发城管人员的权责意识和工作热情,这一点,很值得我们认真学习。(河北日报记者贡宪云)

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