细化管理标准，解决“管成什么样”问题
【城市特色】
白浪河宛如一条彩带穿潍坊城区而过，沿线白浪跃湖、南溪垂钓等景致令人赏心悦目。给外来客人留下深刻印象的，不止眼前这迷人的风景，更有那街道、景点的干净程度：地上几乎难见一片纸屑，即便刮风也很少有沙尘迷眼，城市家具小品一尘不染。
“打造精品城市，离不开精细管理。”从去年8月起，潍坊市结合自身园林城市的定位，高标准制定管理条例，在“细”字上做足了文章。人行道上发现行道砖缺失，2小时内修复；果皮箱外有散落垃圾，1小时内处理完；雨水井盖破损或开裂，2小时内修复……
目前，该市已制订了10多个有关城市管理的规范性文件，同时针对市政设施工程交接验收、供热服务质量标准、供水水质等，出台了30多个管理细则，形成了城市管理机制和规范体系上的“无遗漏、全方位”。
规范就是引领，规范决定了城市管理的预期目标，并影响着具体执法的最终效果。潍坊市城管人员人手一册的《数字化城市管理指挥手册》显示，供水、供气、污水处理、供热、广告牌匾等内容，被分门别类地细化为400多个城市元素（部件和事件），并被全部纳入全市3036个GPS单元网格内。“部件”指停车场、电话亭、垃圾箱等物体设施，“事件”指占道经营、违法建设等行为。不仅大的城市部件，就连井盖之类的小部件也都有“身份证”，可在城管电子系统中找到具体方位，确定其产权单位。而且，每个城市元素都设计了详细的处理流程，并根据危害大小来确定处理时限。
【对标启示】
“有时一个小小的井盖丢失，就要排查10多个产权单位，动用几十名人力，从发现到处置要花费几天、十几天甚至更长时间。之所以如此，不是由于井盖难补，症结在于相关规范不细、标准太宽泛、责任不清。”邢台市城管局局长杨清江认为，现在全国很多城市都提倡进行精细化管理，可到底怎样才算精细，却是一个地方一个标准。潍坊把400多个城市元素都设计了详细的处理流程，明确了具体的处理时限，既具体，又精细。这种做法这很值得学习。
“与潍坊相比，我们虽然也出台了城市精细化管理实施细则、市容环境卫生管理办法等规范性文件，但多局限于狭义上的城市管理，涵盖的范围也比较窄，具体到某一事项上标准却又失之过宽，操作性还不够强。”杨清江表示，今后邢台将在园林绿化、环境卫生、市政设施、架空线缆、城管监察等方面进一步细化标准，强化城市管理标准体系建设，真正做到事事有人管、件件有落实，真正使城市管理达到精细化、科学化、规范化。
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