从“村里人”到“城里人”的过渡是一个复杂的过程，在制度创新中处处体现着民生关怀：农民户口转到城镇后，10年内在计划生育、承包土地等方面仍可享受农村户口相关政策；一揽子解决进城农民的住房、户籍、子女上学、就医、社会保障等相关问题；全面取消对农民工及其家属的各种差别化政策，确保他们成为市民后在子女入学、劳动就业、社会保障、民主权利等方面，与城市人口享受同等待遇……“民生问题关系群众的切身利益，关系和谐稳定的大局。我们始终坚持以人为本，把保障和改善民生作为发展的最终目的和扩大内需的重要内容。”2010年，河北省兼顾经济社会当前发展和长远目标，出台了一系列重要的政策措施。《河北省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》年内正式实施，推进素质教育、保障义务教育权利、合理配置教育资源、推动义务教育均衡发展、保证学校安全等进一步规范。《河北省廉租住房保障办法》年内正式推行，以制度形式明确了低保户住廉租房租金全免政策。一年来，全省廉租住房保障户数达到10万户，其中5万户城市低收入家庭享受到租房补贴，5万户居民得到实物住房，更多的城市低收入群众实现了自己的城市安居梦……“把人民意愿作为谋划工作的‘第一信号’，作为检验工作的‘第一标杆’，作为推动工作的‘第一动力’。”对于永年县各级干部来说，这句话不仅“入耳”，而且“入心”。这源于一条“硬杠杠”：该县已把民生指标纳入干部考核体系，成为考核干部的“刚性指标”。2010年，该县又把新农合参合率、低保对象保障率等群众最关心的民生指标纳入干部考核体系。“民生答卷”考核干部的生动实践在河北省各地屡见不鲜，“民生小事”越来越多地计入河北省“大政”台账。这些新举措直接推高了河北省各项“民生指标”：
就业是民生之本。河北省将促进就业作为经济社会发展优先目标，突出抓好高校毕业生、农民工、城镇困难群众的就业工作。2010年前三季度，全省城镇新增就业人员55万多人，农村劳动力转移就业人数比年初增加114万人，城镇零就业家庭保持动态为零。
社保是和谐之基。河北省城乡居民社保体系范围不断扩大，保障水平不断提高。全省城镇居民医疗保险实现制度全覆盖，新农合参合率达到94.5%。
人们会记住定格在2010年的百姓的幸福笑脸，也期待更加灿烂的2011年。(河北日报记者郭伟)
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