河北新闻网讯(燕赵都市报记者任学光)日前,《石家庄市 2011至2015年养老服务业发展规划》经市政府第四十五次常务会议研究通过,《规划》系统分析了省会目前老年人口结构、养老服务业发展现状所面临的严峻形势。并提出,到2015年底,石市要建成一所示范性老年公寓、一个大型的养老社区;区(县)、市要分别建成一个政府主办的、“养医”结合的养老机构;每个街道要建成一家集日托照料、居家养老服务等多种功能于一体的综合性养老服务中心。
目前,石市60岁以上老年人口占全市总人口的比例早在1990年就已超过10%,与全国相比,提前5年进入老龄社会。到2009年底,全市60岁以上老年人口135万,占全市户籍人口总数的13.9%。老年人口的增长大于总人口的增长速度,每年新增老年人口6.9万,预计到2015年,全市老年人口要超过170万。
相关负责人表示,到2015年,第一代独生子女家庭父母将步入老年,一对夫妇照顾4位老人的家庭、空巢家庭将成为普遍现象。子女忙于工作,照顾“小家庭”,无暇照顾老年人,社会对养儿防老的观念会逐步淡化,对依赖社会养老的需求会越来越多。
为此,《规划》要求,按照城乡一体化和区域统筹发展的要求,石市要逐步完善建立以居家养老为基础、以社区服务和机构养老双轮驱动的基本养老服务体系。到2015年底,石市要建成一所示范性老年公寓、一个大型的养老社区;区(县)、市要分别建成一个政府主办的、“养医”结合的养老机构;每个街道要建成一家集日托照料、居家养老服务等多种功能于一体的综合性养老服务中心;居家养老服务网络要覆盖全市所有的城镇社区和农村。全市养老服务机构的床位总数要达到老年人口的3%左右。“十二五”期间,石市要基本完成养老设施网络建设,新增养老床位25700张,机构养老总床位将达到50796张。《规划》指出,街道(镇)要建成集日间照料、居家养老服务等多种功能于一体的综合性养老服务中心,村委会、居委会要建立为老服务站。结合城乡社区建设,完善社区居家养老服务配套措施,使之具备生活服务、文化娱乐、老年教育、保健康复等基本养老服务功能,能够向居家老人提供就近、方便、快捷的托养、日间照料以及助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购、助残等各种生活服务。其中,城镇综合性居家养老服务中心建筑面积要在2000平方米以上、日托床位30张以上的综合性居家养老服务中心,开展以家政服务、康复护理、精神慰藉、医疗保健、文化娱乐活动为主要内容的居家养老服务。2011年,各县(市)、区要选1—2个经济基础较强、老年人口较多的街道(镇)完成综合性养老服务中心建设,2015年底前所有街道(镇)的综合性养老服务中心投入使用。
同时,依托街道居家养老综合服务中心平台,普遍建立社区居家养老服务站点。名称上可以叫社区托老所、日间照料中心、老年之家、为老服务站等。2011年完成100个,2015年实现全覆盖。
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