不过，另一位被占地的村民倒是对租赁协议表示拥护，“种地太累了，成本高，不怎么赚钱，不如租出去，旱涝保收，一年也有2000多元收入。”
镇政府：
用地手续还没批
这处厂房占用的土地有没有合法手续呢？记者采访了北龙宫村党支部书记吴闹石。他说工厂占用的土地约有20多亩，涉及十几名村民，都是通过签订协议租赁的，大家都是同意的。“地不好征，但是为了上项目发展本地经济，所以与村民协调好先用地。当时同镇上一位姓聂的领导协商决定这么做的。”
吴书记所说镇上姓聂的领导是张家庄镇经联社聂主任，记者随后联系到他。聂主任说：“此处土地为一般农田，工厂属于个人，厂子也是刚刚建好的。目前已经将手续凑齐了，通过镇里已报到藁城市国土资源局，但还未获批，属于边批边建。”
记者询问，未批先建是否违法，他语气有些无奈，“乡镇里面有自己的实际情况，如果等手续办完，这个事说不定就办不成了。”
律师：
未批先建涉嫌违法
律师王亚琼认为，我国《土地管理法》总则中规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。该法第44条具体这样要求“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”对这一事件中涉及到的占用耕地建设厂房的行为，其农用地转为建设用地手续，应当向省人民政府申请批准办理。而如果上述转用手续未获批准即开工建设，则该行为已涉嫌违法。
另外需要说明的是，农民、厂方代表、村委会签订的三方协议，因为违反土地管理相关规定，属于我国《合同法》第52条规定的“违反法律、法规或者国家政策”的情形，应为无效合同。（记者谢鑫名、牛家林）
【责任编辑：丁宁】
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