廊坊市在河北省率先建立城乡低保标准自然增长机制
记者6日自河北省廊坊市民政局获悉，今年，廊坊在全省率先建立了城乡低保标准自然增长机制，根据物价变化等因素，及时调整低保标准，实现城乡低保标准与主要经济指标联动，与人均消费挂钩。
廊坊1998年建立城镇低保制度，2003年建立农村低保制度，目前，全市共有城乡低保对象67624户，149420人，2009年保障资金总额达1.8亿元，基本实现动态管理下的“应保尽保”。
2010年前，廊坊低保标准曾先后进行了四次调整，除一次是低于省平均标准外，其他三次均与石家庄、唐山、秦皇岛基本持平，达到全省前列。但是，城乡低保标准调整办法尚未纳入常态、自然调整的轨道，城乡低保标准调整存在着随意性、指令性、同比性的问题。
今年6月，市政府下发了《关于建立城乡低保标准自然增长机制的通知》，新出台的城乡低保标准自然增长机制，按照维持城乡居民基本生活所必需的衣、食、住等主要必需生活费用，以城乡居民人均主要消费支出等宏观经济指标为基本测算依据。
测算公式为：当年低保标准=去年低保标准+［(去年人均主要消费支出-前年人均主要消费支出)/前年人均主要消费支出］×去年低保标准。
从2010年起，每年第一季度，由市民政部门会同市财政等部门，根据市统计局发布的上年度相关数据测定。当年变化幅度低于10%，暂不调整。数年累计达到10%以上，即予调整。调整时，由民政部门提出当年城乡低保标准调整意见，经与财政部门协商后，报市政府批准后执行。
按照城乡低保标准自然增长机制的要求，今年9月，市政府下发了《关于调整城乡居民最低生活保障标准的通知》，从2010年10月1日起对廊坊城乡居民最低生活保障标准进行调整，城镇最低生活保障标准由原平均每人每月270元调整到302元。其中三河、大厂、香河、广阳、安次、霸州调整到每人每月310元，固安、永清、文安、大城调整到每人每月290元。农村最低生活保障标准由原平均每人每年1180元调整到1420元。其中三河、大厂、香河、广阳、安次、霸州调整到每人每年1500元，固安、永清、文安、大城调整到每人每年1300元。
城乡居民最低生活保障补差标准，从2011年1月1日起也将进行调整。城镇最低生活保障补差标准由全市平均每人每月不低于167元调整为平均每人每月不低于187元。三河、大厂、香河、广阳、安次、霸州调整到每人每月不低于195元，固安、永清、文安、大城调整到每人每月不低于175元。农村最低生活保障补差标准由全市平均每人每月不低于54元调整为平均每人每月不低于68元。三河、大厂、香河、广阳、霸州调整到每人每月不低于70元，安次、固安、永清、文安、大城调整到每人每月不低于66元。
建立城乡低保标准自然增长机制，打破了对比估算的测算方式，改变了临时动议的工作方法，把与城乡居民生活关联度高、影响直接的人均消费支出作为测算低保标准的基本依据，依据权威统计部门提供的专业数据进行测算，把低保救助标准与经济社会发展水平同步增长真正落到了实处。同时，坚持城乡统筹、均等发展的要求，实现了城乡低保标准的同步测算、同步调整，从源头上、机制上和整体上保证了低保标准调整的科学性、公开性。
【责任编辑：孙婷】
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