据悉,河北省今年年底计划竣工51664套,现已竣工39783套,占应竣工套数的77.0%。邯郸市进度最快,已竣工4743套,占年底计划竣工套数的101.7%。但有的市廉租房建设进度仍较慢。唐山、沧州、廊坊和承德四市竣工率不足70%。
唐山市住房保障和房产管理局的有关工作人员表示,唐山是把保障性住房建设与震后危旧平房改造紧密结合,统一规划、配套建设、同步推进。问及竣工情况为何迟缓,这位工作人员并未给出明确回答。
一些城市廉租房建设进度缓慢,究其原因,首当其冲的就是建设资金难以足额筹集到位。笔者电话联系了承德、廊坊相关部门。承德房管局相关部门工作人员表示,由于地方财政收入有限,在廉租房上的配套资金出现了不足。廊坊房管局相关工作人员说,拆迁周期长也是廉租房建设进度缓慢的原因之一。
但也有些城市财力充足,而廉租房建设竣工进度却相对迟缓。易居中国地产研究院综合研究部部长杨红旭认为,在目前的保障房体系中廉租房建设是最弱一环,部分城市财力不宽裕,有钱的地方政府又不愿投资太多。
连续两年被省政府评为住房保障先进城市,邯郸廉租房建设缘何“一马当先”
2008年、2009年连续两年被省政府评为“住房保障先进城市”,邯郸廉租房建设在全省“一马当先”,该市的做法有何可资借鉴之处?
据了解,邯郸市已连续5年把住房保障列入全市民生工程,今年又出台了保障性住房建设3年规划和实施意见,到2012年,全部解决12.2万户困难家庭住房问题。市政府与各县(市、区)签定责任状,作为“一把手”工程,列入年度考核重要内容,实行“一票否决”。
着眼廉租房的公益性和惠民性,邯郸市整合各种资源,全方位支持。对廉租房一律免收城市基础设施建设配套费等行政事业性收费和政府性基金,建设用地一律免收城镇土地使用税。同时,在廉租房配建上,严格执行普通商品住房配建5%、经济适用住房配建15%的规定,并作为土地出让条件,做到同步规划、同步开工、同步预售,建成后无偿移交住房保障部门。
坚持以政府投资为主导的多元融资渠道,截至目前,该市累计争取中央、省补助资金1.5亿元,落实地方配套资金4.5亿元。在廉租房的资金配套上,市、县两级财政在年度预算中列支专项资金,并将土地出让净收益的10%、住房公积金增值收益的绝大部分用于廉租房建设。同时,在全省首家组建了保障性住房投资建设公司,实施市场化融资;出台《金融支持保障性安居工程指导意见》,扩大金融支持;鼓励棚户区业主单位、房地产开发企业积极参与保障性住房建设,大力启动民间资金,推动廉租房建设的大提速。
廉租房建设中面临的另一大困境就是土地供应不足。邯郸市将廉租房建设用地列入各级土地供应计划,实行行政划拨、定向供应的方式优先安排,并采取核减下一年度用地指标的“倒逼”方式,确保每年建设用地指标。目前,该市实施的廉租住房项目建设用地已全部供应到位。
【责任编辑:丁璨】