沧州日报讯（杨勇、李振峰）一面是群众不断增长的民生需求，一面是经济底子薄、财政实力较弱等实际状况，近年来，南皮县不畏难，不绕弯，坚持以人为本，落实科学发展观，创新思路，多渠道筹措民生资金，构建民生网络，解决了关系民生发展的一道道难题。
多渠道筹措民生资金。县委、县政府认为，在群众的民生需求面前，资金不是问题，也不应该成为问题，只要心系百姓利益，就一定会找到解决问题的办法。他们经过研究探索，建立了政府主导、社会参与的多元化民生投入机制。把财政资金作为民生投入的“主渠道”，将每年新增财力的50%以上用于解决民生问题。今年上半年，县财政投入民生资金3200万元，近两年半时间累计投入1.2亿元，占全县一般预算收入的48%，加上上级补助到位资金，全县投入民生事业的财政性资金达到2.6亿元。同时引入市场机制，引导社会资金投入7000多万元，民营企业投入帮扶资金8000多万元，社会各界提供各类捐助1524.4万元，共计投入4.25亿元，大幅推进了民生事业发展进程。
构建立体化民生网络。在就业方面，大力实施“阳光工程”，强化下岗失业人员和农民工就业技能培训。大力开展订单劳务输出，截至目前，共举办电气焊、电脑设计等劳动技能培训40期，培训农民工4000余人次，为北京、天津、青岛等地企事业单位转移输出劳动力1.6万人，人均实现现金收入两万元。在教育方面，已累计投入义务教育保障经费1.3亿元，先后完成寨子中学、南皮四中、明德小学等17所农村学校建设工程，优化学校布局和师资配置。在社会保障方面，不断加大低保特困群众帮扶力度，将城镇居民低保标准从人均每月160元提高到225元，农村低保从人均每年720元提高到870元；着重实施了“特困户危房改造工程”，完成特困户翻新改造和修缮危旧房屋3200多间，1000个贫困户家庭喜迁新居，成为全省危房改造工程进度最快的县之一。在卫生方面，投资2.6亿元启动了县医院新区、中医院扩建等工程，建立健全了覆盖城乡的医疗服务和保障体系；推行新型农村合作医疗，将群众参合标准由10元提高到20元，报免比例由55%提高到80%，成为全市报免比例最高的县。在交通方面，先后筹资2.3亿元，修建高标准乡村公路460多公里，在全市率先实现“村村通柏油路”。在城乡人饮工程方面，相继投资3400万元实施了引水入城工程，建成集中供水工程41处，解决了108个村、9.84万群众饮水安全问题。
全方位健全保障机制。制定了《民生工作考核办法》，将民生工作考核指标分解为群众收入、生活质量、公共服务、社会保障四类，每一类都明确具体指标和考核要求，注重提高民生工作在干部考核中的分量比重，引导领导干部由单纯重视“经济显绩”向重视“民生潜绩”转变。落实民生项目领导责任制，并按照“归口管理、分线负责”原则，建立了项目责任制，将每年确定的民生工程，按职责权限逐项分解，明确分包县级领导、牵头单位和具体责任人，细化任务目标，限定完成时间。设立了规划制定、资金协调、督导检查、宣传报道、监察审计等5个工作组，定期调度工程进展，强化督导协调，确保民生资金专款专用。同时,以群众满意不满意为重要标准，定期组织开展“群众代表议民生”活动，评议结果纳入干部考核，确保了全县民生工作扎实深入推进。
【责任编辑：孙婷】
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