肖金成说：“设想把天津港发展成为以集装箱和件杂货为主的综合性大港，把曹妃甸港建设成为以石油、铁矿石、煤炭为主的综合港，并实现两港经营管理一体化，就可以发挥环渤海以及北方地区的中心港口功能，形成北方地区的港航中心，从而可实现两港的双赢。”
王素君建议，天津港继续以集装箱、外贸为主，发挥综合性强的优势，建设具有较强竞争力的国际贸易大港；秦皇岛今后要扩大煤炭输出能力，同时进一步优化货物运输结构，发展集装箱运输和其他的散杂货运输；唐山港(601000)要充分发挥曹妃甸深水港的优势，重点发展大吨位的矿石、钢材及石油等的吞吐能力；黄骅港定位为以煤炭、石油化工产品、加工产品等运输为主的北方大型物流中心。
京津冀一体发展之所以难以成行，原因之一是缺乏三地统筹协调机构。五港之间难以协同发展，也可以归咎于此。
“建立一个跨行政区域的准官方机构，整合政府和民间的力量，在当前的体制框架内，更具有可操作性。”肖金成说。
肖所指的官方协调机构具有两方面特性，一方面它具有行业协会的性质，主要功能是咨询沟通、行业自律，主要运作方式是民主协商，以保证达成的方案能被各方接受，各城市各地区利益都得到照顾；另一方面，它又与现在的港口协会不同，内部签订的协定，应具有较好的行政约束力。
此外，从港口行业实际出发，协调平台应该吸收经济腹地的政府、货主单位、航运企业等相关利益主体参加，以便协定能够更好地得以实施。
【责任编辑：王新华】
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